通讯员 党世龙 曹琛惠 沈凌
一路通，百业兴。通村畅乡的“四好农村路”串联一路风景，带动一批产业，致富一方百姓。
走进安康，赏滔滔汉江，碧波荡漾。沿着一条条畅通的农村公路去小城游玩，到汉阴、白河看古树高低屋、斜阳远近山，赴紫阳、岚皋观林梢烟似带、城外水如环，再去听听女娲山的神话传说，看燕子洞的舟石倒挂，平河梁森林公园的动物世界……密集畅达的公路网为群众提供了便捷、舒适的旅游交通线路。公路边醒目的标志牌、漂亮的候车亭、随路延伸的钢波护栏与自然景观相映生辉，构成了“车在路上行、人在画中游”的美丽图景。
这是安康市“四好农村路”创建成果的一个缩影。
作为一项重要的民生工程、民心工程，“四好农村路”承载着秦巴山区乡村振兴梦。为深入贯彻落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好农村公路”的重要批示指示，巩固拓展“四好农村路”示范创建成果，实现由示范引领向全域达标转变，安康市政府先后制发了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》《安康市创建“四好农村路”省级示范市高质量服务乡村振兴实施方案》等政策文件，全面推进“四好农村路”省级示范市创建工作。
强化市县一体“双轮驱动”，凝聚创建合力
坚持政府主导。市委、市政府高度重视“四好农村路”创建工作，市政府召开常务会议、专题会议安排部署，要求全市上下讲政治、勇担当、善作为，全力推进省级示范市创建工作。市政府成立了市长任组长、分管副市长任副组长、市直各相关部门和各县（市、区）政府主要负责人为成员的“四好农村路”省级示范市创建工作领导小组，夯实各级责任，组建工作专班，先后印发了《安康市推动公路高质量发展实施意见》《安康市推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作方案》等文件，为示范市创建提供了机制保障。
坚持市县联动。强化市级统筹、市县一体，合力推进创建工作。推动各县（市、区）政府将农村公路管理养护工作纳入目标责任考核、将养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，强化目标管理和经费保障。坚持问题导向，创建工作专班深入县区、镇办开展调研，组织外出考察学习，借鉴先进做法，深入探究我市“四好农村路”建设发展的长效机制。持续加强对各县（市、区）农村公路建设及养护管理工作的指导检查，推动全市农村公路建设、养护、管理、运营提质增效。
坚持考评结合。以农村公路建设管理和养护运营督查考评为抓手，制定出台了《农村公路建设管理实施细则》和《农村公路养护管理考核办法》等制度，推行季度检查、年度考评、兑现奖惩的工作机制，根据考评结果实施“以奖代补”，对工作任务完成好的进行通报表扬，对工作推进不力的实施约谈问责，多措并举推动全市农村公路高质量发展。
打好建管养运“组合拳”，促进融合发展
当好群众出行“铺路人”，完善路网结构。为充分发挥交通基础设施在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的支撑作用，市县交通部门坚持项目引领，多方筹措资金，大力实施村组畅通、提档升级、产业服务、安全提升“四大工程”，持续织密织细农村公路“拼图”，服务“三农”发展。不断健全农村公路建设质量监管体系，定期开展建设项目质量监督检测，全面落实“七公开、三同时”制度，做到高标准、高质量建好农村路。
当好公路管理“责任人”，打造安全放心路。建立政府主导、社会参与、行业监管、村级管护的长效机制，保障通村通组公路使用效率和生命周期。深化农村公路管养体制改革，全面实行农村公路管护“路长制”，加强路产路权管理保护，开展“三堆”、“六乱”专项整治，保障农村公路安全。全市设立农村公路总路长12名，县级路长25名，镇级路长137名，村级路长1655名，全面落实农村公路监管责任。
当好公路治理“内行人”，依法管养有特色。曲径变通衢，崎岖化坦途，农村公路三分建、七分养。为因地制宜开展养护工作，各级交通部门充分运用路面技术状况自动化检测评定方法，严控各项指标指数，结合各县（市、区）日常检查、巡查数据，对指标数值较低的路段及损坏类型，采取不同养护措施进行整治，逐步实现养护科学化、智能化，农村公路列养率和经常性养护率均达100%，基本实现“有路必养、养必到位”。
当好城乡发展“架桥人”，促进融合发展。筑路架桥，周行八方。通过一条条“四好农村路”，让游客、信息、技术、资金“走进来”，让山区特产、地域文化“走出去”，农村公路深度融入乡村振兴发展。持续完善以城乡公交为主体、县镇班线为骨干、通村客运为补充的农村客运网络，逐步提升城乡公共客运服务能力和服务质效，推进城乡交通运输一体化。因地制宜落实农村客运补贴政策，确保农村客运开得通、留得住、有效益、可持续。创新信息化管理，探索建立“一网多用、功能集约、便利高效”的管理运营信息服务平台，提升农村公路运营效能。坚持“交通+乡村振兴、交通+旅游、交通+产业”融合发展，促进产业链供应链持续稳定，推动农业农村现代化。
从旬阳市开通金张公路让拐枣、中药材等特色产业远销国内外，到石泉县依托“四好农村路”发展乡村旅游八方游客络绎不绝；从岚皋“石门至懒稍台”的景区环线，到平利“洪福茶山”最美农村路，随着“四好农村路”不断建设完善，现代物流模式依托畅达的农村公路网得到深度发展，农村公路不仅是便利群众舒畅出行的“风景路”，更是助力乡村振兴、促进产业兴旺的“致富路”。
畅通乡村振兴“微循环”，勇当开路先锋
“十四五”以来，全市改建县乡公路1286公里，新建通村通组公路1046公里，实施安全生命防护工程3964公里、完善工程2288公里、桥涵配套及危旧桥改造98座，建设资源路产业路旅游路473公里，完成交通建设投资195亿元，进一步夯实了乡村振兴交通基础。
截至目前，我市共创建“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县8个，创建比例达80%，正在推进“四好农村路”省级示范市创建各项工作。全市农村公路总里程达到2.43万公里，100%建制村通硬化路、通客车、通邮，8个县（市、区）城乡交通运输一体化发展水平达到5A级，农村公路综合交通网络日趋完善，打通了群众出行“最后一公里”，“人享其行、物畅其流”成为现实。
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。
“‘四好农村路’如一缕缕金丝银线，一头连着青山绿水通向百姓人家，一头连着蓬勃兴起的农村产业，不仅缩短了广袤山区的空间距离，更是将党心、民心紧紧凝聚在一起。下一步，市县交通部门将持续发力强举措、补短板、抓落实，巩固提升‘四好农村路’建设成果，全力推动我市农村公路‘建、管、养、运’换挡提速，为助力安康乡村旅游、特色产业发展和农业农村现代化，实施乡村振兴战略提供坚强的交通保障。”安康市交通运输局党组书记、局长尹正涛说。
面对新形势新要求，安康交通人正在用实际行动书写时代答卷，全力推动“四好农村路”提质扩面、提标升级，加速推进农村地区交通从“走得了”向“走得快”“走得好”转变，让产业因路而兴、农村因路而美、农民因路而富。
