记者 陈曦 通讯员 马艳
《镇坪人不说蜀道难》以激昂的曲调展现了镇坪人民勇于开拓的精神风貌，《镇坪人唱镇坪》每一句歌词都饱含着对家乡的热爱与自豪……8月12日晚，“唱乡韵 同富裕”镇坪县首届全民村歌大赛总决赛激情上演。22首沾泥土、带露珠、接地气的村歌依次登场，唱响了镇坪的乡土文化，奏响了共同富裕的新乐章。
这是一场全民参与的文化盛会，也是镇坪县建设紧密型城乡公共文化服务共同体成效的显现。自今年4月起，镇坪全县58个村和7个社区广泛参与，深入挖掘本土文化资源，选拔群众身边的优秀文化人才，在镇村文共体子中心、分中心开展村歌大赛初赛、复赛，群众自己编曲、作词，创作20余首村歌作品，最终将最动人的歌声带到决赛舞台。
今年以来，镇坪县认真贯彻落实市委、市政府关于加快建设紧密型城乡公共文化服务共同体试点工作决策部署，高位统筹、高点谋划、高效推进，积极探索机制一体贯通强保障、力量一体调配聚合力、设施一体管理夯基础、服务一体供给提质效、文旅一体融合促发展的“五个一体”实践路径，县镇村（社区）三级一体设置文共体中心，县文共体总中心成立党委，实行县文共体党委领导下的主任负责制，构建形成横向协作、纵向联动、互联互通的城乡公共文化服务组织体系，试点建设各项任务落实见效，初步形成了建设县域文共体示范借鉴的“镇坪经验”。
力量一体，探索人才难题多种解法
走进钟宝镇塘坊坝社区文共体中心，动感的乐曲铿锵有力，舞蹈老师李文荣正在教孩子们跳街舞。李文荣是一位文化志愿者，今年暑假通过三级文共体体系调配到塘坊坝社区开展公共文化服务。她说：“我是第一次到村里教街舞，没想到报名的孩子这么多。孩子们以前很少有机会接触街舞，感觉很新奇，学东西比我想象得还快。”
李文荣是镇坪县文化志愿服务“生力军”中的一员。在文共体建设过程中，该县着力完善公共文化志愿服务工作体系，制定实施《镇坪县公共文化志愿服务管理办法》，健全招募、培训、服务、激励等机制。在县总中心成立志愿服务总队、分中心成立志愿服务分队、子中心依托乡村文化理事会开展志愿服务。创新实施志愿服务项目，打造了“悦读悦美阅读推广”“艺抹阳光·情暖乡村”等公共文化志愿服务品牌，充分激发出文化服务的志愿力量。
彭长明是塘坊坝社区的一名书法爱好者，从今年初开始，他经常到社区文共体中心教书法课，暑期来上书法课的孩子有十几个。彭长明说：“学习书法的孩子从幼儿园到小学六年级都有，有时还有老年人过来互相切磋。我来主要是发挥余热，尽力让孩子们写一手好字。”
钟宝镇目前已建立起娱乐主持、吹弹乐器、唱歌跳舞、书法演讲等方面的乡土人才库，像彭长明这样的乡土文化能人共有30余人。为了吸纳各类文化能人参与文共体建设，镇坪对全县文化艺术人才进行了全面摸底排查，分门别类建立人才管理台账，通过组织培训、文艺展演、评奖评比等方式，实行跟踪培养管理，进一步发现、培养、激励文化人才，目前已动态建立830余名城乡公共文化服务人才库，组建各类文化社团42支。
同时，持续优化文图两馆人员配置，引进高层次人才1人，两馆专业技术人员占比达95%以上，对全县公共文化服务专业技术人员培训实现全覆盖；采取县主管局和镇党委政府双重管理、专业技术职称岗位管理等方式，明确镇分中心至少配备2名专职人员、各村（社区）子中心至少有1名享受财政补贴人员从事公共文化服务工作。积极组建智库专家队伍“外援军”。特邀省市公共文化服务业内专家和浙江大学、西安文理学院、西安电子科技大学等专家学者以及文化创意策划团队参与业务指导、技能培训、空间提升、品牌策划、案例提炼，为文共体试点建设提供专业支撑。举办全市性群众文化活动5场次，邀请18名省市业务师资到县培训指导，举办了公共文化服务、巴山唢呐、陕南花鼓、陕南民歌（五句子歌）、阅读推广等业务培训，培训300余人次。
通过《镇坪县公共文化服务人员管理办法》的落实落细，该县建好用好了专职人员、志愿服务、文化能人、创作研究、智库专家五支队伍，建立了文化人才统管统配、专业人才包联镇村、文化能人挖培转化机制，初步破解了镇村公共文化服务无人干、不愿干、干不好的难题，推进文化人才队伍向专业化、特色化、多元化方向发展。
服务一体，打通服务互通“最后一里”
“在文共体建设中，县文化馆是双向服务平台，为了使优质文化资源直达镇、村、社区群众的身边，我们实施了点单配送项目，根据群众的需求，制定了服务项目清单，配送的有文化活动策划、文化活动点子、文化作品创作等服务，近半年我们一共配送154场次，服务了4万人次，让镇村群众共享高质量文化生活。”镇坪县文化馆馆长柏建军说。
该县围绕群众文化需求，加大公共文化服务供给侧结构性改革，在全县范围开展公共文化服务需求和满意度调查，根据10969份调查问卷反馈结果，优化制定点单配送项目清单，确定41项81个县级点单配送项目，通过群众（团体）点单、精准配送，推动公共文化服务供需对接和优质公共文化服务资源下沉镇、村（社区），初步建立“需求采集—服务供给—评价反馈—项目调整”服务流程闭环机制，基本实现服务供给从“我送你接”向“你需我送”转变。同时，持续深化县域文化馆、图书馆总分馆制建设，提升总馆与分馆一体供给水平，广泛推广使用国家文化云、省市数字文化服务平台，优化“文化镇坪”公共数字文化服务平台，为点单配送和数字文化服务提供支撑。
“群众‘点单’，我们‘送单’，让优质的文化资源和服务直达基层。”镇坪县图书馆馆长丁蕊说，在镇坪县图书馆“阅读+”暑期惠民公益培训活动中，图书馆为曾家镇文共体分中心配送了“围棋启蒙”“绘本画”“经典诵读”3个分班，3名专业老师下沉到曾家镇教学，吸引50余名乡村儿童参与。
为了调动群众的参与热情，镇坪不断创新文化服务载体，构建城乡公共文化服务“大舞台”“大展览”“大培训”“大讲座”共享平台，围绕全民艺术普及、全民阅读、全民优秀传统文化传承、全民科普与普法等法定要求，城乡一体化“唱乡韵·同富裕”首届全民村歌大赛、“文动镇坪·镇镇出彩”百姓大舞台、全县陕南民歌选拔赛、“读盐道·品乡愁”全民阅读推广、“书香乡村”创评、巴山唢呐等文化技艺培训、和美讲堂等服务活动，形成城乡联动、参与广泛、好戏连台的文化服务活动景象。
在镇坪县首届全民村歌大赛总决赛现场，钟宝镇东风村参赛选手谢聪说：“这些歌曲均是源自我们对家乡蓬勃发展的深情与本土文化元素的巧妙融合自创而成。这个平台赋予了群众参与感和归属感，更让我们亲身体验到了文化服务深入基层、惠及民众的福祉。”
今年，镇坪策划举办20项具有创新性、带动性和示范性的群众文化活动，通过系列文艺创作、展演展示、赛事评选活动，擦亮了公共文化服务品牌，形成了一批有影响、做示范的城乡公共文化服务实践案例，镇坪文化影响力进一步扩大。镇坪歌手柯愈辉在安康市“陕南民歌”大赛中，演唱新创编的镇坪五句子歌《戒指藏在碗里头》，荣获“安康市十佳民歌手”称号；镇坪县夕阳红合唱团、曾家镇昌盛锣鼓队在全市第二届“安康花鼓子”大赛中分别获得一等奖和三等奖。
“通过试点探索，我们取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还存在一定差距。下一步，我们将在机制运行更畅通、产品供给更精准、服务质效更均等、服务品牌更特色、示范经验更管用等方面，进一步加强创新实践，确保为全市文共体建设提供更高水平的‘镇坪经验’。”镇坪县副县长、文共体总中心主任陈玮玮说。
文旅一体，拓展公共文化服务新场景
这个夏天，首届“镇坪长寿文化杯”全国少儿围棋公开赛在青山绿水间拉开帷幕。来自全国28个代表队的500余名少儿围棋高手、教练员、领队齐聚镇坪。而在棋盘之外，镇坪的自然美景与深厚文化底蕴令他们流连忘返。镇坪县巧妙地将体育赛事与文化旅游结合，以丰富多彩的文化活动“引流”。
在文共体建设中，镇坪县紧扣“普惠均等、优质高效”核心目标，在“机制一体贯通、设施一体管理、力量一体调配、服务一体供给”基础上，立足当地长寿文化、中药文化、盐道文化、“22度夏天”等特色文旅资源，创新提出“文旅一体融合”，推动文化和旅游公共服务深度融合。
镇坪积极探索“文旅+”多产融合新路径，策划举办了牛郎山杜鹃花节、“三县味道·药食同源”美食技能品鉴大赛等系列活动，实施“腊味镇坪”“盐道小镇”等文化创意项目，构建“以文引流、以节促销”文旅宣介营销平台，公共文化赋能产业发展取得新突破。
“镇坪将继续优化文化服务和文化产品供给机制，将行之有效的机制固化，在扩优提质上下功夫，以文共体建设赋能生态经济引领区、共同富裕先行区、陕渝开放合作示范区高质量发展。”镇坪县文共体总中心党委书记、县委宣传部部长谭高礼说。
