聚焦企业发展和项目建设中的痛点、难点、堵点问题，安康市常态化开展“亲商助企日”活动，建立“一录三单三台账”，即1个备忘录，问题、建议、责任3个清单，立即办、协调办、跟踪办3本工作台账，明确责任部门、工作措施和完成时限，构建起“企呼政应、接诉即办”长效机制，增强企业发展的信心和底气。
10月12日，工作人员在陕西轩意光电科技有限公司生产线上作业。 本报记者 董剑南 摄
对陕西轩意光电科技有限公司（以下简称“轩意光电”）副总经理高亚丹来说，企业落户安康高新区并成长为消费电子产业链“链主”企业，除了要归功于完善的配套设施，还要归功于持续优化的“软环境”。
“从用水用电到手续办理，再到技术攻关和科技成果转化，企业有诉求，相关部门总会第一时间协调解决，让我们能放心投资、安心发展。”高亚丹说。
良好的营商环境是企业的发展之基、活力之源。聚焦企业发展和项目建设中的难点、堵点、痛点问题，安康市常态化开展“亲商助企日”活动，并通过项目管家、12345热线、企业家座谈会等渠道收集涉企线索，建立1个备忘录，问题、建议、责任3个清单，立即办、协调办、跟踪办3个工作台账，明确责任部门、工作措施和完成时限，高效解决企业问题诉求。
今年以来，安康市、县两级共开展“亲商助企日”活动1570场次，解决问题1299个。12345热线接到涉营商环境类问题1547件，办结率超过99%、回访满意率达93.38%。
件件有落实 事事有回应
10月12日，在轩意光电生产车间，智能安防、5G通信光学器件等多条生产线开足马力，产线整体自动化率超过90%。
2019年落户安康高新区以来，轩意光电不断扩大生产规模，加强科技创新，产品在传统安防、智能家居、生物识别、5G通信等领域应用广泛。截至目前，轩意光电累计产值超过5亿元，带动800多人就业。
“企业发展中有困难，就可以找项目管家或在‘亲商助企日’活动上反映，问题很快就能得到妥善解决。”高亚丹说，不断优化的服务、持续提升的效率，助力企业更好发展。
今年8月，轩意光电三期项目开工在即，项目证照办理、地面清表等方面的问题却迟迟没有解决。企业在“亲商助企日”活动上反映相关问题后，安康高新区成立由飞地办、行政审批服务局、自然资源局、住建局等部门组成的企业纾困帮扶工作专班，明确问题、建议和责任清单，对水电接入、配套管网、用地征迁、场地平整等工作进行专题研究，做好统筹协调和要素保障，确保项目按期开工。
在良好营商环境支撑下，轩意光电先后带动40余家消费电子产业链企业落户安康高新区，推动创新链共享、产业链协作，全产业链产值超过30亿元。
陕西禾瑞光科技有限公司是轩意光电带动落户安康高新区的消费电子企业之一。企业生产的手机镜头、车载镜头等光学产品走俏海内外市场。
“随着企业产能不断扩大，生产用电压力增大。项目管家了解情况后，协调电力、城市运营等部门完成了变压器安装工作，解决了我们的用电问题。”陕西禾瑞光科技有限公司董事长高亚明说，一件件助企纾困的暖心事，坚定了企业在安康高新区发展壮大的信心。
“我们充分发挥‘亲商助企日’活动、‘营商环境特约监督员’和12345热线平台民意收集作用，通过定期走访、每月追踪、列出清单、做好台账，建立重点项目全生命周期‘一企九员楼宇管家’服务机制和网格化帮办代办服务模式，为企业发展排忧解难、添薪续力。”安康高新区行政审批服务局局长唐素梅说。
消费电子企业在安康高新区加速聚链成群，缘于安康市持续优化营商环境、厚植经营主体成长“沃土”。
围绕企业发展中的急难愁盼问题，安康市将企业呼声诉求梳理汇总，分析研判、分类入账，并向承办部门下发交办清单，建立起反应迅速、协同高效的诉求办理机制。立即办、协调办事项分别于7个工作日和30个工作日内办结，跟踪办事项及时向企业作反馈说明，事项办结后在备忘录中销号，确保件件有落实、事事有回应。
走访听心声 问需助发展
“您好，最近企业在运营过程中有什么困难和问题吗？”10月8日，安康市行政审批服务局帮办代办专员于杨丽拨通了对接企业的电话。
于杨丽是安康盘龙山生态农业有限公司预制菜生产加工项目的项目管家。每隔一段时间，她就会主动联系企业，询问项目建设运营中遇到的困难。在今年7月的跟踪服务中，她发现该企业在申领食品生产许可证时部分资料不完善，食品商标注册尚未启动，这些问题如不及时解决，将影响企业后续投产经营。
了解相关情况后，于杨丽全程跟踪协办，在企业承诺限期补齐材料的情况下，仅用2个工作日就完成了从申报到发证的全部流程，并主动为企业进行商标注册指导，让企业顺利拿到了“通行证”。
“多亏了项目管家的帮助，我们才能这么快拿到食品商标。”安康盘龙山生态农业有限公司负责人王武菊说，年产1000吨预制菜加工项目已顺利投产，相关产品还将参加年底的展销会，进一步拓宽销路。
安康市政务服务中心帮办代办工作组负责人罗娅妮告诉记者，为进一步降低企业办事成本，安康市行政审批服务局梳理特色产业链全生命周期办事指南，全市重点项目可享受审批服务帮办代办。截至目前，全市项目管家走访600余家企业，与244个重点项目签订帮办代办委托协议，完成“一企一策”审批套餐制定，助力160余个重点代办项目完成手续办理。
除了“店小二”式的贴心服务，安康市还积极回应企业诉求期盼。
“企业在‘亲商助企日’活动上反映的需要集中研判分析的‘难事’，由审改办负责跟踪办理。我们还通过12345热线、网络投诉收集营商环境问题线索，经核实后列入问题清单，限时交办整改。”安康市行政审批服务局政务服务管理科（市审改办）副科长陈哲说。据统计，安康市级42个部门1313项政务服务事项入驻政务服务大厅集中办理，上半年办理业务突破100万件，压缩办理时限78.5%。
一项项举措，让广大企业轻装上阵，拥有实实在在的获得感，市场活力进一步释放。上半年，安康市新增企业类经营主体3581家，企业总量达5.9万家。
“我们将继续办好‘亲商助企日’活动，依托‘一录三单三台账’制度，倾听企业心声，把握企业需求，用心用情为企业纾困解难，激发发展活力。”安康市行政审批服务局局长马宝剑说。
服务有温度 监管有力度
“产品研发和认证进程大大加快，为公司后续发展奠定了坚实基础。”10月8日，安康优乐复生科技有限公司负责人王绪山对安康市市场监管局的定制化联系帮扶竖起大拇指。
安康优乐复生科技有限公司位于安康高新区，是一家生物医学技术公司，也是安康市“五上”企业。面对企业加快相关许可办理进度及缩短相关产品注册取证时间的诉求，安康市市场监管局安排四级调研员陈智明进行对接，协助企业快速完成医用软件注册申报。
“我们制定了‘一企一策’帮扶计划，建立台账、明确责任人，确保企业反映的问题件件有着落、事事有回音。”省药监局安康分局专职副局长王能建说，“我们将继续协助企业快速进入医疗器械审评审批‘绿色通道’，让更多创新产品惠及百姓。”
安康市市场监管局以“亲商助企日”活动和“一录三单三台账”为切入点，让服务“走”在监管前面，为企业营造更加公平、透明、高效的发展环境。
针对企业反映的旅游市场“黑社”“黑车”“非法一日游”等扰乱市场公平竞争的现象，安康市开展“利剑”行动，出动执法人员3800余人次，检查近1.5万家经营主体，严厉打击无证无照经营、超范围经营等违法行为。安康市在宾馆酒店开展“稳价格、保安全、优服务”专项整治，确保假日房价、投诉处置、服务质量“三个不反弹”，市场秩序得到进一步规范。
“我们聚焦合规自治、监管赋能和助企纾困等方面，全面提升信用监管和服务水平，营造‘无事不扰’‘无处不在’‘有求必应’的良好环境。”安康市市场监管局副局长李润林说，安康市市场监管局将持续聚焦经营主体准入、准营、退出中的难点堵点问题，畅通经营主体全生命周期服务链条，推动更多“放管服”改革举措落地见效，营造更加公平有序的市场环境。
（《陕西日报》2024年10月15日 6版）
