记者 田丕
2024年荣获全国村庄清洁行动先进县称号、命名并授牌“茶叶省级农村产业融合发展示范园”称号、“八仙党参”荣获国家地理标志证明商标认证，乡村建设服务公司联农带农典型经验入选全国案例，在全国乡村建设推进会书面交流……今年以来，平利县全面落实中省市各项决策部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，全县农业农村发展保持了稳中向好、稳中加固的良好势头，在秦巴山水间绘就了一幅幅美丽画卷。
坚持优先发展
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，为此，平利县立足农业优先型发展定位，把高标准农田建设作为改善农业生产条件、加快现代农业发展和保障粮食安全的重要抓手。2023年度1.5万亩的高标建设已全部完工，进入结算审计阶段。2024年高标准农田建设任务0.12万亩，完成招投标程序，正式进入施工阶段。
“千万工程”示范创建深入推进。5个村即将命名省级“千万工程”示范村，7个示范村正在积极创建中。以长安河沿线、太平河流域、鸦河片区为重点，全域推进“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”提升工程，龙头村成为“全国美丽宜居村庄”，蒋家坪村入选“中国美丽休闲乡村”。
培育国家级重点龙头企业1家、市级龙头企业3家，国家现代农业产业园已通过终期绩效评估并已公示。策划包装一个5亿元以上的茶产业综合开发项目，完成固定资产投资2.083亿元，占总任务的69.34%。积极对上衔接，争取落地项目资金2.5亿元。招商引资已完成策划项目11个，有效线索10个，落地陕西井泉茶叶有限公司及千川金穗农业科技公司项目2个。“五上企业”培育帝景南山、安宏商贸有限公司2家企业。
全县农民人均可支配收入稳步增长。农村居民人均可支配收入2024年前三季度12996元，同比增加905元，增幅7.5%，增速达到指标要求。
守牢安全底线
平利县坚持守牢粮食安全、巩固成果“两条底线”，做好产业、就业“两业文章”，深化科技、改革“双轮驱动”，突出乡村建设、基层治理“两手齐抓”。
全县运用“2531”防止返贫监测帮扶机制，以农村5.9万户19.1万常住人口为对象（其中脱贫人口20493户57265人），通过信息化、网格化做好日常排查，行业部门定期按照职责分工推送风险预警信息，开展风险线索研判，严把“纳入关”和“退出关”，做到早发现、早干预、早帮扶，累计纳入监测对象2073户6131人，坚持分类帮扶和精准施策，已风险消除监测对象1229户3727人，正在持续帮扶844户2404人，针对性落实帮扶措施6415项，今年新纳入监测对象167户525人，风险消除89户275人，开展防止因病返贫专项救助5批次69人，兑付资金114万元，做到了应纳尽纳、应扶尽扶，守住了不发生规模性返贫底线。
全县粮食生产任务26.9万亩，已落实27.34万亩，总产6.1万吨，全县扩种大豆6.89万亩，其中大豆玉米复合种植面积4.7万亩；完成油菜种植面积9.06万亩，产量0.97万吨；建成粮油生产示范点187个，落实富硒粮油产业奖补政策2500万元。
同时，全面落实学生资助政策，资助各类家庭经济困难学生7884人次429万元，办理大学生生源地信用助学贷款1786人次2259万元，实现应助尽助。全面落实脱贫人口、监测对象参保政策，资助参保1.84万人415.87万元，县域内定点医疗机构全部实行“一站式”结算服务。开展残疾人职业技能和实用技术培训190人次，发放残疾人各类补贴资金772.9万元，困难残疾人救助资金15.4万元。扎实做好家庭医生上门服务，全县家庭医生签约随访服务7.05万人，新建公有产权卫生室48个，提档升级24个，持续改善乡村医疗卫生条件。常态化开展农村低收入群体等重点对象住房安全监测，完成危房改造148户，兑付资金281.2万元。全县自来水通村率达到100%，农村自来水普及率98.2%，农村饮水安全水质合格率100%，安全饮水四项指标均达到国家标准。
全县农村劳动力转移就业6.27万人，其中脱贫人口和监测对象稳定就业30265人，易地搬迁脱贫人口就业17605人，免费开展脱贫劳动力职业培训1585人次、公益性岗位安置3675人，62家就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业646人，发放本年度脱贫劳动力转移就业一次性交通费补助11806人546.8万元，落实一次性创业补贴20人10.5万元，发放创业担保贷款3125万元。11家乡村建设服务公司1至11月实现营收7761万元，盈利878万元，为137个村分红402万元，吸纳就业4000余人，人均增收6000余元。前三季度，137个村集体经济收益全部达到10万元以上，其中50万元以上的村15个。
壮大优势产业
紧扣“陕茶振兴、平利引领”目标，全县统筹整合项目资金1亿元，全力推进国家现代农业产业园和全省茶产业高质量发展示范区建设，累计发展茶园25万亩，全县茶产品产量2万吨，茶产品产值22亿元。其中夏秋茶产量达到3500吨以上，产值2亿元，每亩带动群众增收1500至2000元。
绿色食品标准化生产示范基地通过省级现场核查，建成茶业大数据中心，秦汉古茶博览馆、平利茶业博览馆已投用。新建6条智能化大宗茶生产线，年产1万吨工业原料出口茶项目已建成投产，在大中城市新增旗舰店11个、营销网点25个。荣获茶叶省级农村产业融合发展示范园称号，成功举办了“5.21”国际茶日分会场、第五届网上茶博会暨平利“春茶韵”文化旅游季等活动；新建两个5000头规模养猪场并投产使用，全县生猪饲养量达到23.58万头。培育生态渔业示范基地4个。建设蔬菜保供园区4个，全年蔬菜种植面积11.5万亩以上。新增魔芋种植面积0.9万亩，新发展中药材5000亩，统筹利用撂荒地1340亩。“八仙党参”荣获国家地理标志证明商标认证；制定《平利县2024年发展壮大新型农村集体经济实施方案》，组织开展农村集体经济合同清理规范专项行动及审查整改工作，细化目标任务，夯实工作责任，明确工作措施。
前三季度农林牧渔业总产值25.39亿元，同比增加6.9%；农林牧渔业增加值14.46亿元，同比增长7.2%，全市增速第一。
加快乡村振兴
该县坚持“抓两头、带中间、兼顾一般”的思路，通过“小切口”带来“大变化”，充分激发了全县干群的主体意识与参与意识，有效解决了农村人居环境整治“最后一公里”问题。
运用“千万工程”经验，开展一月一次“千万工程”示范创建现场会，完成今年8个“千万工程”示范村实用性村庄规划编制前期工作，组织报批国有建设用地3批次153亩、农转用集体建设用地3批次67.8亩，58个市县级重点项目用地保障到位53个。2个省级乡村振兴示范镇建设扎实推进、30个“千万工程”示范村出新出彩，1个重点帮扶镇、15个重点帮扶村巩固提升。累计拆除残垣断壁217处、违规广告641处，集中清理垃圾2063处、河湖“四乱”659处，整治乱搭乱建3000余处，荣获全国村庄清洁行动先进县。
始终树牢底线思维，大力推进“321”基层治理模式，严密防范化解各类风险，营造平安顺利社会环境。村（居）民委员会依法自治达标率100%，成功创建国家级民主法治示范村（社区）3个、省级6个、市级72个，建成新时代文明实践所11个、新时代文明实践站152个，11个镇全部创建成县级以上文明镇，县级以上文明村占比超75%。
秦巴大地铺金绣绿，秀美村庄焕然一新，人居环境持续改善，放眼平利这片充满希望的沃土，产业更旺了、村子更美了、村民更富了，乡村振兴的希望正在探索与实践中一步步变为现实。随着平利县乡村振兴的全面推进以及农业农村现代化的持续加快，全县干部群众将在这方田畴沃野上书写出新时代的“山乡巨变”。
