通讯员 张富苍 汪莉
镇坪县位于陕渝鄂交界处、祖国版图的中心，是全国“两山”实践创新基地、全国生态文明示范区，中国长寿文化之乡。
连续5年无新增涉法涉诉信访案件产生，连续3年获评全市基层法院执法办案和重点工作“优秀单位”，连续5年无一人违纪违法……
近日，扎根巴山腹地的镇坪县人民法院被最高人民法院表彰为“全国模范法院”，系全省唯一一家。作为小体量的山区法院，镇坪县人民法院是怎样脱颖而出的呢？
靠前一步 “金牌调解”擦亮初心
“娃儿们是不是经常回来看您？按时间给付了赡养费没得？”
“我现在和二女子住在一起，照顾得好，生活蛮好，孙娃们常来玩。”
腊月未至，镇坪县已零星飘着小雪。镇坪县法院法官刘艳春带领团队到莫奶奶家中回访。
莫奶奶是刘艳春审理的一起赡养案件的当事人。今年80岁，腿脚不便，两个子女都在安康务工，莫奶奶不愿到安康与子女共同生活，子女又无法到镇坪来与老人一起生活。刘艳春动之以情、晓之以理地组织母子协商，最终决定由子女重新雇请保姆照顾老人的日常生活，子女有空的时候多回来看看老人。老人的赡养纠纷案件圆满解决。
该案的承办法官刘艳春来自东北，却说得一口流利的镇坪“土话”。在镇坪县法院工作36年来，一次次融情、理、法于一体的协调沟通，春“枫”化雨的耐心和赤诚为民的公心，让她经手的案件调解率达85%以上，收获了人民群众的信赖和口碑，是当地家喻户晓的“金牌调解员”，先后被省高院评为“人民满意的好法官”“人民调解工作优秀法官”，荣立个人三等功2次，多次荣获市级层面表彰奖励。
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“我时常在想，能不能多做一点、多走一步，让判决贯穿法理、符合常理、兼顾情理，让人民群众在他们亲历的每一起案件中，切实感受到公平和正义！”这既是刘艳春多年的经验总结，也是镇坪县法院法官干警的共同做法。
该院以实质解纷作为办案导向，坚持做好类案检索、集体把关、释法说理、判后答疑及案件回访工作，不断提升做好服判息诉工作的能力，推动矛盾纠纷“一个程序解决”“一揽子解决”，减少群众诉累。2021年至2024年，该院案件调解率保持全省最优，无长期未结案件、无新增涉法涉诉信访案件产生。
近年来，镇坪县法院紧盯“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，把“如我在诉”理念贯穿始终，积极发挥审判管理“指挥棒”作用，对立、审、执各环节常态化动态监控管理，实时开展审判质效数据会商研判，落实“四类”案件监督管理、案件“阅核”制，不断为审判提质增效。近三年来，年均办理各类案件约980件，审限内结案率保持在99.5%以上，无超审限案件、无发回重审案件，无二审改判案件，审判执行案件质效走在全市前列。
走深一步 “国心工作室”直通民心
镇坪地处巴山深处、三省交界，交通不便，人民群众诉讼成本高。如何让人民群众高效低成本化解矛盾纠纷，始终是镇坪县法院工作的重要着力点。
“真的感谢刘法官，今天都给我们讲清楚说明白了，我们心里也舒坦了，以后再也不会置这些不该置的气了！”
在调解一起土地承包经营权纠纷中，曾家镇国心法官工作室法官刘晓庆敏锐地判断，该纠纷很大可能还交织着其他问题，必须让双方当事人解开心结，才能化解真正的矛盾。于是法官紧紧把握双方当事人“争一个‘理’”的心理，特别邀请案涉村的村调解委员会，一面释法理，一面说情理、讲道理，引导双方当事人柏某、王某回忆起曾经互帮互助的经历。双方逐渐卸下包袱，纠纷彻底化解。柏某、王某不约而同地表示感谢。
镇坪县人民法院在全县7镇58个行政村覆盖式设立国心法官工作室、巡回审判点，结合镇、村、社区成诉特征，下沉司法力量，按照法官、助理、书记员“1+1+1”模式配备审判团队，入驻各镇法官工作室、联系巡回审判点，完善“诉讼服务中心、人民法庭、法官工作室、巡回审判点”四级网络，践行带头做好群众思想工作、带头主动服务群众、带头融入社区网格体系、带头严守各项纪律要求，全力开展多元解纷工作，让群众在家门口就能解决法律问题，进一步畅通司法便民的“最后一公里”。“有矛盾找工作室”，现已成为当地群众的习惯。
该院还推广共享法庭建设，通过“一屏、一线、一终端”，同科技法庭、综合视联网、“无忧调解超市”等平台互联互通，将司法服务送到群众家门口，建立群众“一触即达公平正义”的“便捷驿站”。
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与此同时，积极向源头端、治理端延伸触角，为县域治理贡献司法智慧。广泛推进法官进乡村、进社区、进网格，开设“和美乡村课堂”，编印《乡村（社区）常见案件选编》《乡村（社区）常见法律问题百问百答》，开展系列案件示范诉讼、“天平护航 与法童行”等活动。2023年以来，开展“送法下乡”活动80次，发放各类普法材料3000余册。
引入诉源治理力量嵌入“中心、庭、室、点”，加强同辖区党委政府和司法所、派出所协作，共同推动矛盾纠纷化解在诉前。2024年，镇坪县法院委派化解矛盾纠纷182件，调解成功率92.03%。
发挥审判职能，积极参与镇坪县“无忧调解超市”平台建设运行，构建“法庭（法官工作室）+无忧调解超市+调解员”模式，推动一般矛盾3日内、较大矛盾7日内、重大矛盾30日内限期调处。对于通过“无忧调解超市”不能及时化解的纠纷，引导当事人及时立案，并通过“绿色通道”快速进入审判程序，及时审理裁判。
系列举措，有效减少诉讼案件的数量，让更多老百姓的“闹心事”“烦心事”就近从快解决。2024年，民商事一审新收案件同比下降11.48%。人民群众满意率保持99 %以上，位居全省法院前列。
迈实一步 “四前”工作法守护“国心”
“服务大局最前列、多元解纷最前沿、便民服务最前端、社会治理最前线！”在为民司法的进程中，镇坪县法院坚持“小法院，大作为”，总结“四前”工作法，为镇坪县高质量建设生态经济引领区、共同富裕先行区、陕渝开放合作示范区提供有力司法保障，努力让人民群众过上更加富足和谐的日子。
党的政策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里。印发《关于充分发挥审判职能为“三区”建设提供司法服务和保障的实施意见》，积极开展“法官联企、法治赋能”“法官进网格”等活动，出台便企利企司法措施20项，营造公平、诚信的市场环境。2023年以来，先后稳妥处理平镇高速、飞渡峡景区、集中安置点供水等重点项目建设相关案件65件，促进了高质量项目建设有序推进。护航“镇坪腊肉”“镇坪洋芋”“镇坪乌鸡”等地理标志农产品品牌发展，积极对接企业园区、种植园区，以及中药材、洋芋协会等行业组织12个，通过“法庭+协会”共治共享，妥善化解重点领域矛盾12起。
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践行“两山”理念，守护美丽“国心”。联合重庆市巫溪县人民法院、湖北省竹溪县人民法院，建立“生态联建、执行联动、旅游联护”工作机制，挂牌设立“生态环境司法保护工作站”和旅游巡回法庭，促进大巴山区域生态环境持续向好，共建陕渝鄂平安建设共同体。
巍巍化龙山，悠悠南江河，深深镌刻着奋斗心迹，见证着坚定信念！
镇坪法院始终坚持全面从严治党管院，持续做优党建引领的“法耀国心”品牌，打造守护“国心”的坚强力量，10余项工作获得中省市表彰、50余名干警荣获市级以上表彰奖励。
全体法官干警扎根祖国的“自然心脏”，努力把审判工作做进人民群众的心坎，用热血和汗水在秦巴群山中把为大局服务、为人民司法的宗旨落实到公正高效办好每一个案件、用心用情化解每一起纠纷中。他们正赓续前行、奋楫争先，在捍卫公平正义的道路上浇灌着绚丽的法治之花。
