记者 谭迎春 陈曦 通讯员 贺珍珍 徐欢
陕西省2024年度营商环境评价结果近日揭晓，汉阴县再次以优异成绩荣获全省优秀等次，连续两年在省级营商环境评价中脱颖而出；4月底，汉阴县获“2024年度目标责任考核优秀单位”荣誉称号，实现市对县考核“三连优”。
一个重大项目就是一个新的经济增长点，一批项目就能构成新的增长极。沉甸甸的荣誉背后，离不开项目“压舱石”的有力支撑，离不开产业“主动轮”的加速运转。
近年来，汉阴县持续深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，激发全县上下“晒比拼超”的干事劲头，在重点产业链建设、项目投资、工业增长等关键领域持续发力，特别是将新材料产业作为首位产业，从产业谋划、项目招引，到要素保障协同推进，构建了以碳基材料、精细轻纺、化工材料、新型建筑材料、光伏材料为重点的“链群式”发展新格局。随着碳基材料集群成型、智能纺织全链闭环，汉阴正书写着县域经济突围的新范式。
“一个”带动“一群”
在太伦新材料有限公司车间里，电极糊年产量已跃升至15万吨，使该公司成为全省最大、全国第二的电极糊生产企业，实现了安康市省级制造业单项冠军零的突破，产品远销韩国、哈萨克斯坦、印尼、巴基斯坦等国家。这家曾经的小微企业，通过技改扶持，如今已蜕变为碳基材料产业链的“链主引擎”，其背后是汉阴“以商招商、链式集聚”的产业发展逻辑。
“县上以太伦新材料的电极糊产业为支点，布局下游应用领域广泛的碳基材料产业链。”汉阴县经贸科技局副局长李远洲介绍，该县邀请湖南大学专家团队精准绘制“基础产品电极糊、石英砂生产—产品升级等静压石墨、高纯石英砂等胚料制品—机械加工为石墨热场、石英坩埚等工业成品—碳基硅基产品交汇应用拉制单晶硅—精深加工硅靶—磁控溅射制造新型复合材料”的产业图谱，以产业图谱绘制招商图谱，明晰了碳基材料产业链招商方向、关键环节和潜在企业。
在汉阴经开区，年产1200吨半导体硅靶项目的建设正如火如荼地进行中，工人正在加紧安装调试设备。这个项目从事的单晶硅拉制是碳基材料与硅基材料的产业交汇点，需要大量消耗石英坩埚、石墨热场等产品。为精准打通产业链“任督二脉”，推动现有高纯石英砂生产与碳基材料产业融合，县级领导先后带队赴山东、江苏、四川精准招商、叩门招商、以商招商，终于使该项目落地。
1200吨半导体硅靶项目落地后，也将带动硅靶上游的年产2000吨石英制品、5万只石英坩埚项目落地汉阴，新材料首位产业链聚集效应显著增强。
在汉阴智能化高端纱线纺织项目现场，生产车间内机声隆隆，一条条自动化生产线高速运转。在纺织领域，同样上演着“链主带动”的集群故事。
2010年通过东西部协作政策落户的永丰特种纱线，成为汉阴纺织产业发展的重要开端。此后，汉阴县围绕纺织产业链持续发力，通过深入调研分析，梳理出切片、POY原丝、加弹丝、棉纺等上下游关键企业，按照产业图谱组建专业招商小分队，有针对性地开展走访对接工作。
安康裕丰华纤维有限公司投资4000万元建设的PBT高弹丝生产项目，安康智港华纺织有限公司投资6亿元建设的POY原丝生产线、PBT高弹丝生产线及10万锭智能化纱线生产线项目等相继落户，形成了“POY原丝—PBT高弹丝—高弹包芯纱”的完整产业链条，实现了从化工原料到纺织产品的产业链闭环。
经过15年的不懈深耕，汉阴县即将形成年产15万锭、产值超8亿元的纺织产业集群，带动当地大量劳动力就业，为县域经济发展注入了新的活力。
新材料瞄准新赛道
“刚刚大家看到的包芯纱生产线项目，采用的是国内全自动智能化生产线，不但能提高产品的品质，还能大大降低人工成本，同时节约耗电量。”在PBT高弹丝生产项目现场，安康裕丰华纤维有限公司总经理孙志军说。
孙志军介绍，该项目引入先进智慧化管理系统与智能纺织设备，运用在线监测、纺纱车间MES系统、运程运维等云端智能生产管理技术，实现纺纱全链条智能化，从原材料到纱线零人工接触，生产效率较传统工艺提升20%以上。厂区目前可实现4小时人员脱岗运行，未来将向少人值守、无人值守、远程控制的“黑灯工厂”发展，推动纺织企业向数字科技型转变。
设备上新，产品也在上新。2024年落户的安康智港华纺织有限公司专注于高端产品研发。其生产的POY原丝、PBT 高弹丝、PBT包芯纱线等，结构稳定、后加工性能好，是高端纺织产业链的基石材料，可用于航天级复合增强材料、智能穿戴专用纱等新兴领域。
“我们对标国家经开区创建，通过秦创原创新驱动平台，坚持以科技创新推动产业创新，以产学研合作、科技成果转化促进科技招商合作，不断提升产品核心竞争力。”汉阴县经开区管委会主任罗涛说，“纺织产业链正以‘数字孪生+智能制造’双轮驱动，全力打造西北地区高端纺织产业集群，碳基材料产业链正以科技创新为引领，加速转型升级步伐，着力打造全国碳基材料新高地。”
走进安康太伦新材料有限公司的生产车间，智能化生产线高效运转。作为碳基材料领域的链主企业，太伦新材料积极投身创新驱动发展战略，与湖南大学、安康学院等高校紧密合作，共建“博士专家工作站”，对大规格特种石墨工艺制备进行技术攻关。目前，太伦新材料以年产2万吨中粗石墨的实力，勇夺全国首个0.8毫米批量生产商的桂冠，更成为国内第三家能够生产直径1.25米等静压石墨的厂家，填补了全省特种石墨行业空白，成为省级瞪羚企业。
在其带动下，汉阴碳基材料产业创新氛围浓厚。整个产业已与高校、科研机构开展多项科研项目，陕西省厅市联动重点项目“鳞片石墨双包覆碳—硅高性能复合负极材料”，为高振实密度、低成本碳硅复合材料制造提供最佳解决方案。此外，该县组建了“行业专家+企业团队+项目干部” 的专班，聚焦产业发展前沿，提前谋划、储备了37个新材料项目，为产业持续创新发展筑牢根基。
目前，汉阴碳基材料产业加大研发投入，行业R&D比例超5%，招商项目含金量、含绿量不断提升。全县新材料产业链规上工业企业已达39家、省级专精特新企业3家、高新技术企业33家、科技型中小企业92家、瞪羚企业3家，一个充满生机与活力的现代产业体系初步形成，正向着更高质量、更具竞争力的方向蓬勃发展。
“三真四到”涵养“亲清生态”
“从项目立项到施工许可，全程不用企业跑腿，项目管家全程帮忙。从签约到投产，比企业预计流程提前半年。”在半导体硅靶项目建设现场，陕西星耀聚源科技有限公司负责人颜瑞告诉记者，“我们之前在四川生产，去年计划进行产业升级，到汉阴考察后感觉营商环境很好，坚定了企业扎根汉阴、发展壮大的信心，准备把项目逐步迁过来。”
颜瑞感慨的背后，是汉阴“三真四到”服务理念的落地。该县为重点项目组建“项目管家+税务管家”专业团队，真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促发展，做到“不叫不到、服务周到、随叫随到、说到做到”。从项目的前期筹备、建设施工到后期投产运营，每个环节都有专人跟进，主动为企业帮办代办所有手续，让企业不跑路，安心投资抓建设。
作为半导体硅靶项目的“项目管家”，李远洲大量时间都泡在项目工地。他说：“我们要做到周周列计划，日日抢进度，实行一周一次推进会，三天一次协调会，一天一次现场查看，解决项目建设工程中存在的问题，督促项目建设进度，强调安全，把关质量，助力项目快速推进。”
在政策支持层面，汉阴县出台了一系列含金量高的政策，如《促进县域经济高质量发展招商引资激励办法》《企业纾困帮扶联席会议制度》《促进工业商贸业发展八条措施》等，从政策、土地、服务等多个维度给予企业全方位支持。聚焦企业特别关心的融资问题，设立财信担保、中小企业发展基金、还贷周转金、纾困基金，为企业发展提供了资金保障。
营商环境好不好，企业最有发言权，永丰特种纱线有限公司董事长孙华对汉阴的营商环境感受很深。2010年，汉阴县得知张家港晟丰纺织公司有产业转移意向后，迅速行动起来，热情邀请项目投资方到汉阴考察。在考察过程中，汉阴县对企业需求的精准把握，成功打动孙华，促使陕西永丰特种纱线有限公司落户汉阴。
15年来，孙华一直在纺织业深耕，产业也随着时代发展不断转型升级。现在二期项目正在建设，在建设前期，通过国企入股的方式，为项目提供了融资支持。在建设中，遇到了设备安装调试的难题，相关部门迅速组织专业技术人员进行现场指导，顺利解决问题，确保项目按时进入试生产阶段。
临近端午节，孙华还对初次到汉阴投资建厂时，与当地干部一起过端午节的情景记忆犹新。孙华说：“汉阴对客商既有政策的支持，也有情感的关怀。10多年了，汉阴的营商环境在不断提升，我和当地干部早已成了既‘亲’又‘清’的朋友。”孙华的家乡张家港市，在纺织业方面走在全国前列。他不但自己坚持在汉阴投资兴业，还成了汉阴的义务“宣传员”“招商员”，动员亲戚朋友到汉阴投资，共同壮大汉阴纺织产业。
目前，汉阴县新材料产业链拥有质量、产量双优的上下游企业，拥有全国顶尖的科研团队提供的人才支撑，拥有丰富的产业基础和优良的营商环境，数量和产值都占据了全县工业经济的半壁江山，成为名副其实的“首位产业”。该县将坚持旧动能改造提升和新动能招引培育两手抓，继续推进新材料产业由“量”到“质”、由“形”到“势”的全面升级，加快一批新质生产力项目落地投产，为县域经济社会发展注入澎湃动能。
