记者 罗伟
《中华人民共和国民营经济促进法》为民营经济健康发展、民营企业家健康成长提供了坚实的法治保障。安康工信部门如何认真学习贯彻该法，用心用情为企业纾困解难，让民营企业放心干、大胆闯，推动民营经济持续、健康、高质量发展？为此，本刊记者专访了市工信局局长张志群。
《民营经济促进法》根本上回应民企痛点
记者：请您谈谈对《中华人民共和国民营经济促进法》的理解和认识？
张志群：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，是我国经济法治建设进程中的重要里程碑，这部法律以护航民营经济健康成长为核心，将促进民营经济发展上升到法律层面，从根本上回应了民营企业发展的痛点与期盼，为民营经济注入了强大信心与活力。同时《民营经济促进法》为我们指明了工作方向。下一步，市工信局将以《民营经济促进法》为指引，持续优化营商环境，推动民营经济在安康实现新的跨越，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的动力。
记者：请问市工信局是如何学习贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》的？采取了哪些具体措施？
张志群：自《民营经济促进法》实施以来，局党组高度重视，组织干部开展集中专题学习3期，深入研读每一项条款，切实提升干部职工对法律的理解与运用能力。在全市工信系统内印发了《关于认真宣传贯彻落实<中华人民共和国民营经济促进法>的通知》，将《民营经济促进法》纳入业务培训课程体系，并举办专题培训1期，参训企业家100余人。借助安康市工信局官方网站、微信公众号、政企交流群等渠道，及时发布法律原文、权威解读文章、宣传视频等资料，扩大知晓度。
记者：在学习贯彻过程中，您认为当前我市民营经济发展面临的主要机遇和挑战是什么？
张志群：我市民营经济发展过程中正面临市场需求收缩、企业订单减少、产品滞销，融资难、融资贵，人才引进难且流失严重，创新能力不足、产品同质化严重等困境。但在看到困难的同时我们更应该抓住当下难得的发展机遇，国家和省市政策利好叠加、中东部产业转移、“两重两新”政策、消费结构升级、城乡区域协调发展、共建“一带一路”等机遇重重。广大民营企业家要积极应对难以回避的挑战，坚定发展信心，努力抓住难得的机遇，努力把企业做强做优。
优化营商环境，服务民营企业发展
记者：近年来，市工信局在优化营商环境方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
张志群：我们致力于为企业打造更加优质的营商环境。通过收集各级各类惠企政策，多形式多渠道宣传、推送、解读，确保企业应享尽享，督促兑付2022年以来涉企项目3022个资金11.11亿元，通过多种方式推动资金加快兑现，确保政策精准落实，并借助每季度召开的民营企业餐叙会或座谈会，解决企业急难愁盼问题。
记者：请问市工信局在构建亲清政商关系方面有哪些创新举措？如何保障政商交往的规范性和透明度？
张志群：我们立足职能职责，一方面搭建常态化沟通平台，依托民营企业座谈会、“五上”企业遍访、“暖企”行动等措施，局领导班子带头深入企业走访调研，与企业负责人面对面交流，倾听企业诉求。同时，邀请企业代表参与政策制定，听取企业意见建议，提高政策的针对性和可操作性。另一方面不断完善制度建设，及时公开涉企政策、项目申报等信息，通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公示，确保政商交往过程公开透明。
记者：如何加强对民营企业的政策宣传解读，确保各项惠企政策落地见效？
张志群：我们采取了多维度、创新性的举措，致力于实现惠企政策可感可及。构建了全方位的宣传矩阵，利用“安康工信”微信公众号、官方网站等平台，不定期推送国家和省、市惠企政策、解读文章、政策要点以及宣传短视频。开展了多元化宣传活动，组建由工信局业务骨干、相关领域专家组成的政策宣讲团，深入各县（市、区），开展政策巡回宣讲活动，印发《惠企政策汇编手册》，并对各项惠企政策落实情况进行全程跟踪，确保企业可感可及。
支持民营企业创新发展，推动产业转型升级
记者：在支持民营企业科技创新方面市工信局采取了哪些具体举措？又是如何引导民营企业加大研发投入，提升自主创新能力的？
张志群：我们全力支持企业创新提升，定期深入企业走访纾困，及时解决企业在研发过程中遇到的困难问题，引导企业不断增加研发投入。支持企业申报项目，2025年，我市48家企业分获中小企业设备类技术改造、企业扩大研发经费投入、科技成果转化项目奖补支持。强化科技创新团队建设，围绕新型材料、交通装备、消费电子等市级重点产业链，创新性逐链组建科技创新团队，畅通产学研用联动机制。
记者：如何鼓励民营企业参与我市重点产业发展，推动产业转型升级？
张志群：我们积极引导民营企业深度融入我市重点产业发展，推动产业转型升级。出台《安康市工业稳增长（中小企业及民营经济发展专项）政策措施》，对民营企业加快产业延链升级、设备更新、科技创新等给予一揽子支持政策。引导各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础错位协同确定主导产业，搭建安康产业链协同平台，促进企业供需信息对接，支持产业链链长企业发展壮大，并通过订单共享、技术输出、供应链整合带动上下游民营企业协同发展。
记者：如何支持民营企业拓展市场，参与“一带一路”建设，提升国际竞争力？
张志群：我们大力支持民营企业深度融入“一带一路”建设。一方面搭建跨境贸易平台，组织企业参加丝博会、进博会等国际展会，2024年第八届丝博会期间，安康高新区20家企业的消费电子、锂电材料等70件展品吸引了国际客商，签订高性能氮化硅陶瓷制品研发生产基地等14个项目，总投资33.1亿元。另一方面深化国际产能合作，与西安国际港务区共建“安康-西安电子元器件配套基地”，2024年泰沃云等企业通过融入西安比亚迪供应链，实现年产值增长20%。
记者：如何加强对民营企业人才队伍建设的支持，吸引和留住优秀人才？
张志群：市工信局出台《安康市“三百”企业家培养实施方案》，“十四五”以来共组织企业家和经营管理人才培训5期420余人，并选拔80名优秀企业人才重点培养。全方位构建中小企业服务体系，指导全市27家省级中小企业服务示范平台和人才服务基地，累计为1870余家中小企业提供创业辅导、人才招聘、技能培训和融资对接等各类服务250场次。常态化开展政企沟通活动，通过“一企一策”精准解决企业人才困难。
未来展望与建议
记者：请问市工信局在支持民营经济发展方面有哪些新的思路和举措？
张志群：紧扣全省民营经济“七大行动”部署，结合本地实际，一方面推动政策穿透式落地。构建“免申即享+精准画像”服务体系，依托安康产业链协同平台，通过大数据分析企业所属行业、规模、需求，精准推送惠企政策。另一方面助推产业链深度重构。实施“链长制+链主培育”双轮驱动，在富硒食品、新型材料等重点产业链推行“链长+链主+专家”协同机制。
记者：您对进一步优化我市营商环境，促进民营经济高质量发展有哪些建议？
张志群：一方面政策要精准滴灌，建立企业“政策画像”数据库，通过行业、规模、需求三维标签，实现研发补贴、技改奖励等政策“免申即享”。另一方面要在富硒食品、新型材料等9条产业链推行“链长+链主+专家”协同机制，2025年每个链条培育3家以上“链主”企业，带动本地配套率提升至50%。产业集群突破，打造“一县一特色”集群，建设集群共享平台，降低检测、物流成本。
记者：您对民营企业发展有哪些寄语和期望？
张志群：希望广大民营企业家要坚定信心，扎根安康！当好“排头兵”，聚焦实业、深耕主业；当好“创新者”，勇于拥抱新技术、新模式、新业态，塑造发展新优势；当好“贡献者”，守法诚信经营，积极履行社会责任，与安康同成长、共繁荣。
我们承诺，将持续优化营商环境，当好“金牌店小二”，全力解决企业发展难题，让民营企业在安康放心投资、安心经营、舒心发展！
