如何破解基层医疗资源配置不充分、分布不均衡的难题？如何通过制度建设，为基层医疗发展持续注入动能，真正实现强基层？如何推动公立医院高质量发展，真正体现公益性和人民至上？
安康市中心医院以“党建+专科联盟”为突破口，通过市、县、镇、村“四级联动”，拓宽党建载体，迅速提升基层卫生服务能力，短短一年时间，一县一变化，一镇一提升，实现了基层居民少跑路、少花钱、看好病。
党建搭平台 全方位帮扶
“我们有党支部40个，党员531人，党员队伍几乎涵盖了院内所有科室的骨干及专家。如何发挥好党员队伍的先锋作用？如何推动优质医疗资源下沉？如何带动全市医疗水平整体提升？”上任伊始，这三个问题反复在安康市中心医院党委书记何涛心中萦绕。
在此之前，何涛曾担任陕西省安康市卫生局副局长，对安康10个县（区）基层卫生情况了如指掌。他深知一些地市级龙头医院存在重业务、轻党建问题，充分发挥三级公立医院的公益性，勇担社会责任，关键是要发挥党委的作用。何涛在总结医院支部联建经验的基础上，提出了“党建+专科联盟”的战略构想。2021年5月，医院在安康市旬阳市启动“党建+专科联盟”建设，安康市中心医院心血管内科、骨科、消化内科、重症医学科、卒中中心等科室和11个镇中心卫生院组建联盟。
何涛告诉记者，“党建+专科联盟”是由医院党委牵头，与各县级医院建立联盟关系，通过支部联建、专科联盟、业务联动、资源联享等形式，充分发挥支部党建引领作用和党员先锋模范带头作用，帮助基层医院提升诊疗技术、完善学科建设、大力培养人才、提高管理水平，促进公立医院优质资源下沉基层，实现小病不出县、大病不出市。
除此之外，各联盟单位还可开展线上诊疗，让患者以二级医院的收费享受三级医院的专家服务，上转患者可优先诊疗、优先检查、优先住院，减少诊疗环节、缩短等候时间。
考核保障落实 县县都有惊喜
让老百姓少跑路、少花钱、看好病，是安康市中心医院“党建+专科联盟”追求的最终目标。
2021年以前，岚皋县人民医院想组建重症医学科，但由于缺乏人才和技术，该项工作一波三折，多次被搁浅。与安康市中心医院建立“党建+专科联盟”后，安康市中心医院重症医学科主任李江主动请缨，多次到岚皋县医院指导，选派科室高年资医生常驻一线，从流程确定、施工把关、建章立制到人员培训、技术支持等方面，全面帮扶，并安排岚皋县医院医护人员到安康市中心医院进修学习，为县医院培养重症医学人才。4个月后，岚皋县医院重症医学科开科。
如今，安康市中心医院已有17个党支部与全市13个县医院和中医院建立了“党建+专科联盟”关系，安康市县域医疗能力不断提升，可谓县县有惊喜。
去年以来，安康市中心医院选派神经内科等10个科室的11名医生到紫阳县人民医院开展对口帮扶工作，协助他们开展了紫阳县第一台脑血管造影，填补了该县在神经介入方面的空白。安康市中心医院还帮助石泉县医院开展了冠脉造影加支架植入、室上性心动过速射频消融术、先天性心脏病介入封堵术等8项新技术，填补了该县的技术空白。
“过去我们和市级医院主要通过行政外联的方式联系，关系比较松散，衔接不太顺畅。现在通过党建工作，双方党委加强了联系，各党支部与科室的联系更频繁、更紧密，各项工作推进起来更加高效。”镇坪县人民医院院长潘益山这样描述组建“党建+专科联盟”给医院带来的变化。
安康市中心医院副院长任晖告诉记者，该院还将“党建+专科联盟”工作作为中层干部选拔任用、奖优罚劣的重要依据，实现了人才培养、业务水平“双提升”。近3年来，该院获批国家级临床重点专科2个、省级临床重点专科和优势专科14个，58项新技术填补全市空白，医院连续两年在全国三级公立医院绩效考核中闯进前500名。
如今，“党建+专科联盟”深受安康基层医院及群众欢迎，该模式也被陕西省卫生健康委评为“我为群众办实事”典型案例。“我们要继续发挥好党委的核心领导作用，坚持党委领导下院长负责制，不断拓展党建内涵、延伸服务触角，以高质量党建引领医疗卫生事业高质量发展。”何涛对医院未来的发展充满期待。
