记者 杨京保
习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。近年来，安康市审计局把审计整改作为一项重要政治任务来抓，主动担当作为，积极探索实践，推动做实审计整改“下半篇文章”。近日，本报记者采访了安康市审计局局长杨克山。
记者：杨局长，您好。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计整改工作，对进一步加强新时代审计整改工作作出了一系列重大制度安排。近年来，安康市审计局在做实审计整改“下半篇文章”方面有哪些举措?
杨克山：近年来，市审计局认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示，持续加强领导、健全机制、贯通力量、规范运行，进一步提升审计工作质效。
一是坚持高位推动。市委、市政府坚决扛起审计整改的政治责任，多次召开常务会议和专题会议，研究部署审计整改工作。三年来市主要领导对审计整改工作作出批示62篇次，各分管市领导围绕各领域整改事项加强协调推动，指导督促有关县区和部门扎实做好审计整改。
二是坚持制度先行。今年4月，市委办、市政府办印发了《关于进一步加强新时代审计整改工作的意见》(以下简称《意见》)，提出16项具体措施。市审计局先后推动出台《审计查出问题整改检查考核实施细则》《审计整改工作问责办法》等配套文件，形成了较为完善的制度体系。
三是坚持贯通协同。加强审计监督与其他监督的贯通协同，制定了审计监督与各类监督贯通协同工作机制和审计机关向纪委监委移送问题线索管理规则，在问题线索移交、问题协查、巡视巡察和督促协助审计整改等方面加强协作配合，审计监督的深度、广度、力度较以前有了较大提高。
四是坚持提质增效。将信息化管理作为促进审计整改提质增效的有力抓手，开发建设了审计整改管理信息系统，打造了基础数据“一张网”、整改督办“两份函”、成果展示“三张图”、科学管控“四清单”，审计查出问题整改率显著提高。
记者：刚才，您介绍说，中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室印发了《关于进一步加强新时代审计整改工作的意见》，能否详细介绍一下这个《意见》?
杨克山：在工作实践中，审计整改难、一些问题屡审屡犯已成为制约审计工作高质量发展的突出问题。出台《意见》，旨在解决审计整改不够重视、责任不够清晰、合力尚未形成、治标多治本少等问题。
《意见》共由5部分16条措施组成。一是总体要求，明确审计整改的指导思想、工作原则、目标方向。二是构建审计整改总体格局，明确全面整改、专项整改、重点督办怎么干。三是构建审计整改责任体系，将审计整改工作作为各级党委、政府和有关主管部门、被审计单位及审计机关的共同责任，形成党委集中领导、政府推动落实、部门各负其责的整改工作格局。四是构建审计整改运行机制，建立清单管理、贯通协同、请示报告、信息公开、结果运用五项运行机制。五是保障措施，明确加强组织领导、推进平台建设、严格责任追究三项措施。
记者：这个《意见》会产生怎样的效果?
杨克山：出台《意见》，既是贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示和中省部署要求，打好审计整改主动仗的第一步，更是今后做实审计整改“下半篇文章”的总抓手，有利于全市各级各部门和审计机关弄明白，审计整改要达到什么样的目标，各自责任是什么，重点抓手在哪里，有哪些切实有用的保障措施。这将激发调动全市各级各部门和审计机关的积极性和主动性，把准方向、扛牢责任、真改实改，推动审计整改工作由被动应对向主动作为、单兵作战向贯通协同、重点整治向系统治理转变，切实维护审计监督的严肃性和权威性，更好发挥审计“治已病、防未病”作用。
记者：从杨局长的介绍中，可以看到安康审计整改工作已取得了显著成效，审计整改率在不断提升，是否还存在审计发现问题没有按时整改到位的?
杨克山：去年底，市审计局联合市人大成立调研组，先后到各县(市、区)、市直部门等，对近三年审计查出问题整改情况开展了摸底和调查。据统计，近三年市审计局共审计查出问题3951个，已完成整改3667个，整改率92.8%。
审计整改率没有达到百分之百，既有客观原因，也有主观原因。比如，部分问题历史遗留成因复杂，整改难度大;主管部门履行监督管理责任不到位;贯通协作还存在短板;还有部分问题整改成本高，社会影响大，需要审慎推进整改。
记者：看来审计整改工作和许多事情一样，没有最好，只有更好。请问杨局长，做好审计整改下一步会有哪些措施?
杨克山：下一步，市审计局将以贯彻落实好《意见》为契机，开展审计整改标准化、规范化、信息化建设，建立一整套工作制度，完善信息化管理平台，打好审计整改“组合拳”，探索审计整改“安康经验”，推动审计监督成果更好转化为治理效能。
