通讯员 尹行东
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“放管服”和商事制度改革,提升“五四三”服务监管模式,着力优化提升营商环境,推进登记注册便利化,强化事中事后监管,促进经营主体高质量发展,为全市经济发展注入新活力。
优化准入环境 服务经营主体
持续推进以商事制度改革为重点的“放管服”改革,按照“法无禁止皆可为”的原则,全面放宽市场准入条件,扎实推进名称自主申报、经营范围承诺制、多证合一、全程电子化等商事制度改革措施落地落实,建立统一公开透明的市场准入制度,为投资创业营造高效便捷的市场准入环境;指导全市登记机关创新服务方式,全面推行“五窗服务”,不断丰富服务内涵,实行延时服务、错时服务、上门服务、主动服务等便民服务机制,主动作为,为经营主体提供个性化、专业化、精细化服务;指导登记机关实行“一窗通办、当场办结”的服务模式,使经营主体能够在最短的时间内办好经营执照等相关事宜。实行证照免费邮寄服务,对各类证照提供免费邮寄送达服务,为经营主体准入提供高效快捷的优质服务。随着改革的不断推进企业开办全流程用时不断缩短,企业开办1个工作日即可完成,市场准入便利化程度明显增强。
强化宣传引导 培育经营主体
大力宣传习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话和中省关于促进民营经济发展的政策措施,全面落实“两个毫不动摇”“三个没有变”重大决策,让经营主体充满发展自信和投资兴业的预期,吃下发展“定心丸”;加大引导力度,不断宣贯经营主体在经营方面的优惠政策,鼓励有条件的个体工商户升级成有限责任公司,有限责任公司转型为股份有限公司,引导培育向上市公司发展;充分发挥市场监管职能,加大对各行业、各领域经营主体的培育力度,先后出台了《支持农村市场主体发展工作方案》《培育壮大市场主体激发市场活力工作措施》《关于推进“放管服”改革促进民营经济发展的若干措施》等文件,加强对民营企业、个体工商户的扶持力度,助力我市经营主体不断发展壮大。
严格公正执法 保护经营主体
严格执行公平竞争审查制度,加强统一、开放、竞争有序的统一大市场建设,积极组织开展全市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动,梳理有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经营活动的规范性文件和其他政策措施文件是否有妨碍统一市场和公平竞争的政策,维护经营主体公平竞争权益;紧紧围绕“转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、提升监管效能”总体目标,推行“信用+双随机”监管,跨部门联合监管常态化,充分运用信用风险分类监管,科学配置监管资源,提高监管及时性、精准性、有效性,使监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,促进公平竞争、优胜劣汰;按照“四个最严”的要求,聚焦主责主业,突出工作重点,严厉打击违法经营行为,重点就食品药械、产品质量、知识产权等行业、领域开展专项执法行动,集中办理一批案件,全力维护健康、有序的市场秩序。2023年全市共查办市场违法案件2224件,涉案货值306.01万元,罚没款901.66万元,依法移送司法机关17件,被列为全省典型案件13件,被列为国家级典型案件1件。
下一步,市市场监管局将深入推进“放管服”改革,强化“双随机 一公开”监管,创新包容审慎监管新机制,加强反垄断和反不正当竞争执法工作力度,强化知识产权保护和运用,积极营造方便快捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境,持续激发经营主体活力和社会创造力,在奋力推进中国式现代化安康实践中,更好地发挥市场监管力量。