通讯员 吴涛
营商环境既是一个地方的“软实力”，也是驱动经济社会高质量发展的“强引擎”。
作为优化提升营商环境的主阵地，市行政审批服务局坚持以党建为引领，始终践行以人民为中心的发展思想，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，聚力打造“行政审批、政务服务、公共资源交易、12345热线”集成服务新模式，为企业和群众高效办事，营造良好营商环境，持续擦亮“营商环境最安康”金色名片。
构建全方位服务渠道，打造利企便民“总客服”
市行政审批服务局在推进审批服务“极简化”上打出了一套“组合拳”“创新拳”，集中划转14个部门、249项行政许可事项，推动40个部门、1246项政务服务事项进驻大厅，实现分散式、条块化的“进多门”审批为集中式、集成化的“进一门”审批，企业和群众的体验感、获得感、满意度大幅提升。
“平时比较忙，正常工作日内根本没有时间来办业务，现在‘24小时自助服务区’开放运行，我们随时都能来办事，真是太方便了。”来办业务的姜女士表示。据悉，市行政审批服务局对“24小时自助服务区”进行了升级改造，实现购电购气、提供完税证明、发票代开、自助盖章等业务24小时“随时办”。
在一个平常的早晨，市12345热线中心收到了一个“特殊”的快递，里面是一面写着“为人民办实事，做群众贴心人”的红色鎏金锦旗。
原来邮寄人贺女士向12345热线反映“家中线路老化，用电负荷增加，电闸频繁跳闸得不到有效解决”的诉求，12345热线在接诉后第一时间交由国网安康供电公司处办，诉求在最短时间内得到解决，贺女士激动地说：“没想到困扰家人多年的问题这么快就得到彻底解决，真的是太感谢12345热线了！”
近年来，安康12345热线倾力打造“一号响应总客服”和“24小时不下班政府”，构建了市级平台统一接听、市县镇村四级联动的工作机制和“受理-转办-办理-回复-回访”的工作闭环，让“连声线”变成“连心线”，用心用情用力解决企业群众急难愁盼。
推动服务模式创新，跑出利企便民“加速度”
从企业和群众视角出发，以民生“小切口”创新撬动政务服务能力“大提升”，推动政务服务方式多元、流程优化、效能提升、成本降低，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
国务院和陕西省健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，分步骤实现企业和个人全生命周期重要阶段重点事项落地见效，安康市聚焦企业群众关切的高频事项，构建市县两级“基础事项+X+Y”“一件事”事项库，梳理出首批19个地方特色“一件事”事项清单，极大地方便了企业和群众办事。
探索审批服务“并联审批”模式，对市级重点建设项目相关审批需求主动介入、靠前服务，送申请资料清单和办理流程上门，实行交资料即受理，受理后边审查、边补正，10个工作日内办结，12个工作内企业拿到批文。
今年以来，市行政审批服务局共完成国网安康供电公司安康至岚皋110千伏变电站35千伏改造工程等10个项目核准批复，西康高铁等17个项目临时占用林地批复，审批时限平均压缩40%以上，完全实现了企业零跑路或跑一次，有力保障了项目建设进度。
市公共资源交易中心坚持“现场管理”规范化和“交易成本”最小化并重，制定“五色身份识别”现场管理制度，在工程建设领域推行“评定分离”改革，对评价专家和招标代理机构实行“一标一评一记”制度，构建全省唯一的“交易+12345”集成服务模式，在12345热线和公共资源交易之间搭上数字链接，推广不见面开标和远程异地评标等交易新模式，推动“有形交易场所”向“虚拟市场”的跨越。
公正的交易平台就是最大的营商环境。市公共资源交易中心在效率和效益之间找到平衡点，营造了竞争有序、开放透明、公平公正、规范高效的公共资源交易市场环境。
拓展政务服务链条，做好利企便民“大服务”
如今在安康的招商项目、重点项目、产业项目正在享受“保姆式”的“项目管家”协同审批服务，“一事一组”管家小分队对项目从立项到落地全生命周期内的审批服务进行全程跟踪、靠前指导、帮办代办，项目方只需要集中精力抓市场、抓投产、抓效益。
安康盘龙山生态农业有限公司打算新上魔芋制品预制菜生产线，市政务中心项目管家了解到企业需求后，迅速与汉滨区项目管家联动为该项目制定“一企一策”，仅用2个工作日就将项目的《食品生产许可证》送证上门，同时送上该项目产品商标注册办事指南和注意事项。我万万没想到可以这么快办好，还给我送过来，把我们能想到的、没有想到的、需要的都提前想好并办好，真是太感谢了！”企业负责人感慨道。
安康侦美丽健康管理有限公司法定代表人陈艳没有想到，能够在工商银行企业开办服务驿站“一站式”办完企业设立、营业执照、银行开户等业务。市行政审批服务局和工商银行安康汉滨支行联合打造“政银合作”政务便民服务模式，企业可以一次性走完所有流程，极大地方便了企业办事，为企业减轻了制度性成本。
在大厅窗口推行水、电、气、信“联合报装”改革，企业不仅避免了多交材料、多跑次数、多花时间，还避免了“重复开挖”和“管线打架”隐患，报装时间由原来的27个工作日压缩至7个工作日，加快了项目开工建设，一大批项目建设单位成为改革受益对象。
项目经办人李女士只在窗口填写一份申请表，就完成了水、电、气、信四个部门的报装申请。市行政审批服务局、市水务集团、国网电力安康分公司、安康逸华天然气、安康宽带推进办等部门当天下午就开展联合踏勘，完成了报装申请的实地查验。
“前后办理时间不超过10分钟。窗口工作人员讲解改革措施很认真，既让我们看到了速度，也让我们感受到温度。”李女士竖起大拇指。
“市行政审批服务局将紧紧围绕市委、市政府确定的锚定高质量发展‘五个坚持’思路目标，把改革创新作为引领发展的第一动力，推出一批‘小切口’‘微创新’改革举措，为经济社会高质量发展注入‘源头活水’，以行政审批服务提质增效推动营商环境优化提升，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康做出‘审批’贡献。”市行政审批服务局党组书记、局长马宝剑说。
