通讯员 邹益山
“过去跑七八个部门，现在一窗搞定！这效率，项目至少能提前两个月落地！”近日，在市政务服务中心水电气网联合报装窗口，陕西坤典实业有限公司项目部负责人张全明手持刚办结的审批单，连连称赞。
这一幕，正是安康市推行水电气网联合报装“六个一”改革的缩影。通过“一表申请、一窗受理、一同踏勘”等创新举措，将企业报装平均审批时长压缩近90%，建设成本直降20%，刷新了项目落地的“安康速度”。
改革破题，从“多头跑”到“一窗办”
房屋建筑工程开工前，供水、供电、供气、网络等市政服务接入是“硬门槛”。然而，过去企业需向4家市政公用服务单位单独申请，重复提交材料、多次对接审批，耗时费力不说，还常因管线规划冲突导致“马路拉链”频现。
“以往，企业办理水电气网等市政服务报装，仅跑手续就花了两个月，管线施工还得反复开挖，耽误工期又增加成本。”张全明回忆道。
痛点催生改革。2023年4月，我市将水电气网联合报装纳入工程建设项目审批制度改革，由市住房和城乡建设局牵头，整合4类市政公用服务，推出一次告知、一表申请、一窗受理、一网流转、一同踏勘、一并审批“六个一”全链条服务体系。
如今，企业只需填写一张表，线上提交至安康市工程建设项目审批系统，线下到市政务服务大厅综合窗口办理。系统自动分转至相关单位并联审批，彻底告别“多头跑”。
协同攻坚，数据共享让管线“不打架”
“联合报装不是简单‘物理整合’，关键在于打破部门壁垒。”安康市住房和城乡建设局建筑业管理科科长但昭阳介绍。改革后，全市统筹市政管网规划，建立数据共享平台，供水、供电、供气、网络等单位提前介入项目设计，统一预留管线接口。外线工程实行多部门联合勘验、联合验收，避免重复开挖和管线冲突。
安康市博元实业有限公司项目负责人喻婷婷算了一笔账：“过去市政公用服务施工成本占总预算约6%，现在统一报装后，费用省了20%，工期还缩短了四分之一。”
数据显示，截至今年3月底，安康市已为32个项目提供联合报装服务，平均节约建设费用20%，减少申报材料85%。
服务升级，“营商口碑”成发展新名片
改革不止于流程简化，更延伸至服务前移。安康市组建“市政服务联合体”，建立项目库动态跟踪机制，对重点工程实行“管家式”服务。
“项目刚拿到施工许可证，汉滨区行政审批服务局就组织水电气网市政公用服务单位上门对接，指导我们优化管线布局。”汉滨区第三人民医院项目负责人汪睿说。此外，推出“容缺受理”“告知承诺”等柔性机制，对次要材料允许后期补交，进一步缩短审批周期。
“审批快了，成本降了，企业自然愿意来！”安康市住房和城乡建设局副局长刘年喜表示，“联合报装改革是全市‘营商环境突破年’的重要抓手，将向公租房申请、住房公积金个人贷款等领域推广，通过优化流程、数据共享、并联审批，持续打造‘营商环境最安康’服务品牌。”
笔者了解到，安康市水电气网联合报装“六个一”工作模式，2023年7月被陕西省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室在全省复制推广，后被省政府机关党组纳入主题教育调研成果转化案例。
随着改革深化，安康市水电气网联合报装全流程审批时限已压减至15个工作日以内，2025年一季度建筑工程新增开工项目同比增加42%。正如但昭阳所言：“营商环境就是生产力。‘六个一’改革不仅让企业轻装上阵，更让安康在区域竞争中抢得先机。”
从“各自为战”到“协同作战”，从“企业跑腿”到“数据跑路”，安康市以“一窗办”撬动服务效能革命，生动诠释了“高效办成一件事”的改革内核。这场刀刃向内的自我革新，正为秦巴腹地高质量发展注入强劲动能。
