本网讯(通讯员 程婷婷 吴娜)去年以来,市市场监督管理局聚焦网络交易监管执法难点,以“管查融合”为切入口,整合监管执法力量,成功查办涉网案件82件(2023年23件),移送公安部门1件,有效提升了监管执法质效。
注重“一盘棋”统筹,助力网络监管协同化。将市局网络交易监管科室专业优势、市执法三队办案优势、检测中心技术优势有机融合,实现团队化组织、一站式执法,有效破解市场监管与执法办案工作人力不足、信息不畅、衔接不紧、效率不高等问题。第一监管执法团队在查处“某科技公司未亮照亮证违法行为”案件中,监管人员发现违法线索后,执法人员立即到场,现场固定违法证据,技术检测人员对电子数据现场进行分析取证,形成“监管+执法+技术”的监管执法合力。此外,成立后勤、法律、技术3个保障团队,为一线执法提供全方位支持,提升网络监管执法质效。
坚持“全链条”监管,推动网络治理闭环化。为确保网络监管执法的规范和高效,先后出台《管查融合工作实施方案》《管查融合案件办理暂行办法》等系列配套制度,对线索摸排、案源管理、案件查办、处罚合议、案卷管理、罚没执行、执法保障等各个环节进行严格规范。同时,分层建立“三本账”,即案件管理台账、案源排查研判移送台账、案源接收办理台账,对线索移交、案件查办、结果回复进行全流程管理。
推行“服务型”执法,力促网络市场规范化。按照“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法要求,始终坚持将服务理念贯穿于执法全过程,在严打的同时,更加注重帮扶企业规范发展。针对网络交易违法案件,在关注案件查处的同时,注重做好“源头规范监管”,帮助企业进行风险评估,找出问题根源,提供整改建议。案件办结后,改变以往的“一查了之”,建立监管执法“回访指导”制度,定期回访企业,了解整改情况,协助企业解决实际困难。
加快“强基型”赋能,提升网监队伍专业化。以“市场监管大讲堂”“局长科长擂台赛”等活动为载体,邀请中、省网络交易监管和执法稽查办案专家进行专题辅导,同时组织一线办案人员上台讲课、以案说法。针对基层市场监管所执法力量薄弱、执法水平不高等问题,从第一执法团队选派办案专家到一线进行有针对性实操培训,将培训场景前移到市场监管所,通过定期巡回指导、基层送法培训、案件查办带动、案卷评查补漏等方式,让基层执法人员在实践中学习成长。