通讯员 邓建 吴磊 贺余环
一年砥砺奋进，一年春华秋实。回望2024年，一个个决议决定、一场场视察调研、一份份意见建议、一件件民生实事、一组组翔实数据，生动记录了白河县人大常委会勤勉履职、务实创新的铿锵足迹。
一年来，白河人大围绕中心、服务大局，依法履职彰显新作为。全年听取审议专项工作报告25项，组织开展视察调研、执法检查16次，作出决议、决定、审议意见18项，实施跟踪监督9项，不断推动制度优势更好转化为治理效能。
全市基层人大代表议事会工作现场推进会议在白河县召开。
一年来，白河人大守正创新、开拓进取，探索实践取得新突破。全市基层人大代表议事会工作现场推进会议在白河县召开，并被作为全过程人民民主基层实践创新写入省人大常委会工作报告。积极探索人大代表参与基层治理新路径，常态化推行以群众说事、代表讲理、法官讲法为主要内容的“一说两讲”纠纷解决机制，及时将矛盾解决在基层、化解在诉前。紧扣“陕鄂边际开放合作示范区”定位，与湖北郧西县人大构建“守江护水”协同监督机制，建立陕鄂边际人大代表联络站，初步形成“监督联动、代表互动、资源共享、合作共赢”的良好局面。
一年来，白河人大争先创优、加压奋进，对外形象实现新提升。人大规范性文件备案审查、教科文卫、宣传调研工作先后在省市人大有关会议上交流推介。抓实新闻宣传和理论研究工作，在市级以上各类媒体刊发稿件380余篇，县人大常委会获评全省人大报刊宣传先进单位。组织43名市县镇三级人大代表开展“双岗”履职集中讲述活动，选送的人大代表“双岗”履职典型案例在全市集中讲述活动中荣获一等奖，充分展现了新时代人大代表昂扬向上、奋发进取的精神风貌。
突出政治引领，把牢人大工作“方向舵”
该县人大常委会牢记政治机关根本属性，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，健全常委会组成人员专题学习、人大代表履职学习、机关干部日常学习联动机制，全年共组织集中学习21次、专题研讨9次。深学细悟党的二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高做好人大工作的政治站位和理论水平。
白河县人大常委会办公室党支部组织党员干部和部分省、市、县人大代表，前往湖北省十堰市郧西县鄂豫陕革命根据地纪念园开展主题党日活动。
坚持党的全面领导。白河县委高度重视人大工作，定期研究解决实际问题、提出明确要求。该县人大常委会党组严格执行请示报告制度，主动向县委请示报告人大重要会议、重要工作、重大事项18次。依法行使重大事项决定权，作出财政决算、预算调整等决议决定10项。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，任免国家机关工作人员45人次，任命人民陪审员72名，补选县人大代表12名。
坚决落实县委部署。认真履行文化旅游产业链牵头抓总职责，研究制定三年行动方案，先后赴重庆、四川、广东、山西等地开展招商考察、对接洽谈，推动桥儿沟旅游综合提升、蔓营旅游观光等文旅项目取得实质性进展，积极推进庙山寨4A、水田沟3A级景区创建工作，全县文化旅游产业保持良好发展势头。班子成员带头抓实抓细乡村振兴包联、农村人居环境整治、食品安全督导等重点工作，深度参与“双招双引”、旅游推介等活动，始终与县委同心同向、同频共振。
突出监督重点，奏响服务发展“主旋律”
该县人大常委会聚焦发展所需、改革所向、群众所盼，科学合理确定年度监督议题，寓支持于监督之中，实行正确监督、有效监督、依法监督，全力护航高质量发展。
助力经济回升向好。听取审议计划执行情况报告，支持政府用好存量政策、落实增量政策，进一步扩大有效投资，厚植发展动能。持续强化对政府重大投资项目和票决民生实事项目实施情况的跟踪监督，推动形成抓项目、扩投资、稳增长的浓厚氛围。开展县属国有企业运营管理情况专题调研，支持政府深入推进国有企业改革。听取高标准农田建设情况报告，支持政府将“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。
助力财政稳健运行。听取审议预算执行、决算、审计等报告，审查批准县级决算、预算调整方案，推动政府严格落实“过紧日子”要求，强化预算刚性约束，全力兜牢兜实“三保”底线。深化预算审查监督，积极构建预算联网监督“发现问题－交办问题－跟踪整改－落实反馈”的闭环运行模式。制定出台《关于加强对审计查出突出问题整改情况跟踪监督的决定》，支持审计部门持续加大对政府重大投资项目的审查监督力度。强化预算绩效监督，推动成立财政投资评审中心，不断提高政府资金使用效益。
白河县人大常委会与湖北郧西县人大常委会建立“守江护水”协同监督机制。
助力民生持续改善。开展就业促进“一法一条例”执法检查，促进高质量充分就业。专题调研紧密型城乡教育共同体建设情况，助推教共体改革走深走实。开展中小学生心理健康教育工作调研，合力筑牢学生心理健康防线。开展城区停车场管理情况调研，推进建设管理规范化、长效化。开展城区殡葬管理情况调研，促进白河县殡葬事业健康有序发展。
白河县人大常委会党组书记、主任高福宏带队调研紧密型城乡教育共同体建设工作。
助力生态更加优美。牢记“国之大者”，连续四年将废弃硫铁矿污染治理作为重点监督内容，全力支持政府高质高效完成各项治理任务。开展土壤污染防治执法检查，合力打好蓝天、碧水、净土保卫战。听取年度环境保护目标完成及汉江流域水质保护情况报告，开展“千万工程”暨人居环境整治工作专项视察，听取审议农村人居环境整治情况报告，助推宜居宜业和美乡村建设取得新成效。
白河县人大常委会组织市、县人大代表开展“千万工程”暨人居环境整治及民生实事项目集中视察。
突出厉行法治，强化法治建设“硬支撑”
该县人大常委会忠实履行法律监督职责，促进法律法规得到有效实施，为建设更高水平的法治白河提供有力保障。
维护宪法法律权威。跟踪监督《中华人民共和国反电信网络诈骗法》执法检查审议意见落实情况，督促相关部门和企业全面落实打防管控措施。跟踪监督“八五”普法决议审议意见落实情况，推动法治宣传教育各项任务落地见效。组织国家机关工作人员任前法律知识考试19人次，举行宪法宣誓25人次，让法治理念更加深入人心。
白河县人大常委会选送的人大代表“双岗”履职典型案例在全市集中讲述活动中荣获一等奖。
促进社会公平正义。出台《关于加强新时期检察建议办理工作的决定》，跟踪监督公益诉讼检察工作审议意见落实情况，推动检察机关更好履行“公共利益代表”职责。组织人大代表和司法工作咨询专家，通过走访座谈、查阅案卷、旁听庭审等方式，对5名员额法官、员额检察官开展履职评议，进一步规范司法行为，促进司法公正。认真做好人大信访工作，接待群众来访38人次，全力维护社会和谐稳定。
省人大常委会组织部分在陕全国人大代表、省人大代表到白河县开展“发挥人大代表作用·履职建功‘三个年’”专题视察活动。
助推法治政府建设。加强任后监督，对1名副县长、7名县政府组成部门主要负责人开展述职评议，促进国家机关工作人员树牢法治意识，更好地履职尽责、担当作为。修订《规范性文件备案审查办法》，开展涉及不平等对待企业法规规章政策集中清理工作，备案审查规范性文件3件，向市人大常委会报备3件，坚决维护法治统一。
突出主体地位，激活代表履职“源动力”
该县人大常委会坚持把代表工作作为人大工作的基本盘，深入践行全过程人民民主，持续在搭平台、建机制、强保障上下功夫，推动代表履职更接地气、更贴民心、更具实效。
畅通民意表达渠道。按照“阵地建设标准化、运行管理规范化、代表活动常态化”要求，建好用好63个镇村代表联络站，共组织代表进站履职1769人次、接待选民群众2633人次、收集意见建议753条、推动办理各类问题635个。深入推行代表议事会制度，共召开代表议事会议166场次、督促解决议定事项129件、化解矛盾纠纷75起、形成闭会期间代表建议53件、参与代表和群众4600余人次。持续深化“多批次、小快灵”镇级民生实事项目人大代表票决制，促推小桥梁、小广场、小公厕等52件“民生微实事”得到办理落实。
白河县人大常委会创新推行以群众说事、代表讲理、法官讲法为主要内容的“一说两讲”纠纷解决机制。
优化履职服务保障。深化拓展“三个联系”机制，代表知情知政渠道不断拓宽。白河县委主要领导带头以代表身份回原选区向选民述职，组织48名县人大代表回原选区述职，听取选民意见，接受选民监督。创新推行代表履职积分考核机制，代表履职的积极性和主动性显著提高。采取“小规模、专业化”的方式，组织代表外出学习培训18批120余人次。强化代表工作激励表扬机制，评选优秀县人大代表28名、先进代表联络站14个、优秀代表建议16件。聚焦“四大产业链”建设，引领230余名各级人大代表在发展特色种植养殖、乡村旅游、农产品加工等富民产业上躬身入局、担当作为。
提升建议办理质效。坚持常委会班子成员领衔督办、代表视察专项督办、相关工委日常督办等机制，持续加大跟踪督办力度，确保代表建议件件有回音、事事有着落。县十九届人大三次会议以来提出的159件代表建议全部按时办理，代表满意率100%，推动县城饮用水水质提升、合理设置充电桩和富硒茶产业发展等一批群众关切、代表关心的问题得到较好解决。
春来征程万里阔，扬帆奋进正当时。2025年，白河县人大常委会将紧跟党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，紧扣全县发展大局，紧贴人民群众对美好生活的期盼，认真履行宪法法律赋予的职责，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践，为奋力谱写新时代白河高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
