通讯员 张彬
劳动密集型产业联农带农经验在全国脱贫地区帮扶产业大会上视频连线展示推广；返乡农民工创业工作在全国会议交流；陕茶1号成为全国农业主导品种；政策性农房保险工作经验被央媒报道，全省交流；忠诚村“三联”工作机制入选中国干部网络学院优秀案例，受到省委主要领导肯定；高标准农田建设任务项目受省政府督查激励；《守护传统村落的根与魂》入选第二批全省乡村振兴典型案例……
2023年，面对多重不利因素影响，汉滨区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，聚焦守底线、抓发展、促振兴，乘势而上，接续奋斗，奋力推动巩固脱贫成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效。
下好先手棋，全面推动促衔接
脱贫成果巩固得如何？与乡村振兴有效衔接得如何？怎样才能让农民群众增收可持续、脱贫群众生活更上一层楼？汉滨区委、区政府锚定目标，靶向发力。
2023年是乡村振兴的关键之年。区四大班子领导深入一线、走访群众、调研指导、督促检查，足迹遍布村村落落。没有停歇的脚步，只有奋进的号角。汉滨区对标年度目标任务，举全区之力发起总攻，确保巩固衔接工作进位争先、走在前列。
△ 区委书记范传斌深入流水镇调研巩固衔接工作
“全区上下要进一步强化思想认识，压实政治责任、厘清底线任务、明确刚性要求，认真学习运用‘千万工程’经验，持续提升巩固衔接工作质效，以顶格站位、满弓状态、最硬作风、最强担当，抓好每一天、力争‘三连优’，为奋力推进汉滨舞龙头走前列引领发展提供坚实支撑。”区委书记范传斌在全区农业农村暨巩固衔接工作推进会上发出号召。
△ 区长吴大林深入中原镇调研巩固衔接工作
做好巩固衔接工作，关键在人，关键在干部队伍作风。汉滨区委、区政府始终顶格站位、高位推进巩固衔接工作，区委常委会、区政府常务会专题研究14次、召开领导小组会议及领导小组扩大会议共计20余次定期研判、压茬推进巩固衔接工作。区巩固衔接办充分发挥牵头抓总、协调督办作用，探索建立“整体工作周部署、重点工作周督帮、完成情况周调度、工作成绩月晾晒、工作推进月督导、后进单位月约谈”等六项机制，督促各级从严落实“五个同责”，压实“七级责任”，大力实施“七个提升工程”，强力推进“百日攻坚”，持续高压推动各项工作任务高质高效完成。
△ 五里工业集中区文创产业基地
压紧压实责任链条，以更加务实的作风巩固拓展脱贫攻坚成果，以更有力的举措接续推进乡村振兴。汉滨区选优配强轮换驻村干部，向240个村（社区）精准选派第一书记和工作队员668名，实现脱贫村、乡村振兴任务重的村、800人以上易地搬迁安置村（社区）、软弱涣散村、红色美丽村庄建设试点村“五类村”全覆盖。创新实施“三亮三评三运用”绩效考核管理所有第一书记和驻村队员，通过公开亮、客观评、公正用，变考评从年度“一锤定音”为日常精准考核，将考核结果与驻村帮扶成效直接挂钩，对新一轮派驻干部落实提拔重用、职级等级晋升、评聘职称等“四个优先”，不断激发基层干部干事创业活力。2023年以来，全覆盖开展2轮次驻村干部培训，开展明察暗访9次，通报3期，累计通报镇办、省市区部门38个、驻村干部51人次。
打好主动仗，巩固成果见实效
“叔，打扰您了，我们是沈家岭社区驻村工作人员，请问您对目前生活还满意吗？对驻村帮扶工作有什么意见和建议？”“姨，您在安置社区居住感到满意吗？对社区服务管理工作有啥意见？”“大哥，这是惠农政策的宣传材料，您有不明白的问题吗？我现在可以给您解答！”一句句亲切的问候，叩开了群众一扇扇“心门”。
为全面了解群众诉求，不断提升为民服务水平，聚焦解决民生领域“急难愁盼”问题，切实提高群众对驻村帮扶工作的满意度，沈家岭社区驻村工作队紧扣当前巩固衔接各项重点任务，分别到搬迁安置社区、沈家岭社区12个居民小组家中开展大走访活动，与群众“面对面”“心贴心”交流，持续推动驻村帮扶工作走深走实、落地见效。
脱贫攻坚成果来之不易，巩固成果同样艰巨。汉滨区严格落实防止返贫动态监测帮扶“2531”工作机制，坚持周统计、月通报、季调度，实行一户一策、分类帮扶、部门筛查、跟踪回访、电话抽查，确保监测发现早、帮扶措施准、消除退出严，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
△ 五里工业集中区织袜车间一角
脱了贫不代表没困难，有收入不代表没风险。汉滨区围绕“两不愁三保障”和安全饮水核心指标，持续用力补短强弱，不断提升巩固成效。扎实推进控辍保学工作，夯实义务教育“双线七长”责任制，精准落实教育资助政策，全区义务教育阶段适龄儿童少年无失学、辍学现象，符合资助条件对象实现资助政策全覆盖；坚持医保防返贫风险监测预警机制，落实“一站式”就医、先诊疗后付费、慢性病签约等政策，慢性病家庭医生签约服务实现脱贫人口应签尽签。落实城乡居民基本医疗保险和大病保险政策，脱贫人口和监测对象2023年参保率达100%；全面开展农村安全住房“大排查大提升”行动，创新推动农房保险政策，累计实施房屋改造175户，确保了“危房不住人、人不住危房”；持续加强供水工程运行管护，常态化开展“敲门入户”行动，切实保障了饮水安全；坚决织牢兜底保障网，农村低保覆盖率达到8.01%，临时救助9725人次，做到了应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。
△ 五里工业集中区米小点文创产业基地
稳就业是巩固脱贫攻坚成果关键。汉滨区靶向出台《汉滨区促进脱贫人口持续稳定增收若干政策措施》，建立区镇村三级就业服务体系，健全实名制就业台账，落实脱贫劳动力“543”补助政策，通过抓实劳务输出稳岗、社区工厂带动、“三区”（中心城区、五里工业集中区、现代农业园区）就近吸纳、公益岗位兜底、以工代赈、技能培训助力、拓展零工市场等措施，持续开展就业帮扶专项行动，有力确保了群众稳定就业增收。创新探索“总部企业+新社区工厂+家庭工坊”模式，引进12家总部级企业、建成新社区工厂138家、发展家庭工坊36家。转移脱贫劳动力就业9万人，公益性岗位稳定在1.28万人，实现了有劳动力、有就业意愿的脱贫户和监测对象至少有1人就业。持续加强搬迁后续扶持，严格落实“居住簿”制度，实现搬迁群众在居住地就近享受入学、低保、救助、就业等惠民政策。开展搬迁后续扶持五大提升行动，实现了搬迁社区党的组织、党的工作、服务群众“三个”全覆盖。
跑出加速度，乡村振兴谱新篇
一个个农业产业项目落地生根，一座座帮扶车间拔地而起，一排排农家院落宽敞整洁，一条条乡村道路平整畅通……美丽如画的乡村已破茧化蝶，广袤田野正升腾起新的希望。
冬日的汉滨大地，处处洋溢着蓬勃奋发的生机活力。
如何巩固脱贫攻坚成果，让群众持续增收致富？汉滨区委、区政府铿锵作答：坚持脱贫标准，下足绣花功夫，保持攻坚态势，以前所未有的力度推进乡村全面振兴。
△ 汉滨区春茶采摘
如今，茶园早已过了采摘季，但园区的活儿可是一年四季都不少。在汉滨区晏坝镇金龙村，村民三三两两穿梭在茶垄间，60多岁的村民魏泽坤说：“自从家门口有了这个园区，我务工再也不用四处跑了，年龄大了，外出打工就业机会少，但是干农活可是老本行，一点问题都没有。”据魏泽坤介绍，他和老伴儿都在茶园里务工，负责采摘茶叶和锄草，两人每天能收入300多元，“每年还有土地流转费、入股分红，日子过得很滋润。”
产业兴旺是乡村振兴的重要基础。汉滨区坚持把产业发展作为稳定脱贫的根本之策，立足资源禀赋，聚焦茶叶、生猪、蔬菜、核桃、魔芋五大主导产业，通过培育打造产业链条，真正实现了产业在链上发展、群众在链中增收。
冬季是油茶管护的关键时期，在瀛湖镇新兴村的油茶基地里，合作社负责人徐兴根正指导工人给油茶施肥，该合作社共发展油茶87亩。
△ 洪山镇油茶产业
在汉滨区，除了发展茶叶等五大主导产业外，不少村子也在寻找新的产业思路。以新兴村为例，多年来，该村就是在开了无数次院坝会、考察了无数项产业后，最终把目光瞄向了油茶，该村共发展油茶700多亩，成立合作社5个，辐射带动群众300余人增收。
新兴村的油茶产业只是汉滨区油茶产业发展的一个缩影。目前，全区建成高标准丰产栽培示范园16个，面积19800余亩。预计到2025年，全区新建油茶林9万亩，实施低改4.5万亩，油茶油年产量达0.6万吨以上，油茶产业综合产值突破3亿元。
△ 建民街道天瑞塬蔬菜基地一角
围绕促进乡村产业高质量发展，汉滨区在深入调查研究的基础上，广泛吸纳各方意见，坚持“抓两头、带中间”的发展思路，一手抓市场主体培育，打造产业园区示范体系，一手抓庭院经济高质量发展，奠定千家万户群众增收的基础，实现市场经营主体顶天立地，庭院经济铺天盖地。全区建成粮食生产核心示范区和试验区5个，粮食播种面积稳定在60万亩以上，粮食产量稳定在16万吨以上。大力发展畜牧、茶叶、蔬菜、魔芋、核桃五大主导产业，统筹发展烤烟、蚕桑、油茶、食用菌、中药材等特色产业，全区现代农业园区达到263个。筹措资金1.29亿元，出台《汉滨区2023年推进乡村振兴产业提质增效奖扶办法》，支持乡村特色产业发展和现代农业园区联农带农，辐射带动脱贫劳动力就近就业6300余人。优化提升“三联”机制，持续壮大村集体经济，集体经济收益5万元以下的薄弱村全部消除，全区304个村集体经济收益超过10万元、占比86%。
乘风破浪，千帆竞发。放眼3646平方公里的秦巴腹地、汉水之滨，全区广大干部群众斗志昂扬，乘势而上，以不发生规模性返贫为底线，以促进农民增收为核心，以改善农村人居环境为着力点，以激活群众内生动力为抓手，努力绘就乡村振兴壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。
（图片由汉滨区融媒体中心提供）
