通讯员 冯友松 张辉
一粥一饭，三餐四季，看似生活“小事”，“小饭碗”实则是民生“大事”。
走进汉阴县城关镇李家台社区食堂，一排排木质座椅整齐摆放，操作间、用餐厅环境整洁卫生，服务人员热情周到，选餐区各类菜品琳琅满目，每到一日三餐时间，食堂内饭菜飘香，人头攒动。“来一碗米饭和一份排骨炖土豆，这是我的就餐卡，你看看……”11月18日17时30分，73岁的徐大爷拿着自己的就餐“优惠爱心卡”点完餐后缓步落座，笑着与同桌的其他老人一起就餐。以前，他的晚餐只能靠自己多做点午餐，把剩饭剩菜热一下将就一餐。
组织主动领难题
去年12月2日，李家台社区食堂在辖区居民的期盼中挂牌运营。自此，独居的徐大爷便可以吃上营养均衡、热气腾腾的饭菜，省事又省心，解决了“老大难”问题。
居民的小事就是组织的大事。今年初，该社区党支部在总结过去一段时间食堂经营经验的基础上，开拓思维，积极探索壮大集体经济、为低收入群体提供服务保障新路径，通过组织认领难题，以“党建引领、政府助力、先锋带头、公益支持、群众参与”模式，因地制宜推进“社区食堂”建设，让辖区居民尽享家门口的幸福“食”光。
据了解，该社区常住居民超6000人，其中60岁以上老人1600余人。去年6月，通过社区人大代表联络站收集民意，辖区群众反映空巢、高龄、行动不便老人“吃饭难”，为积极回应群众诉求，解决群众密切关注的民生事，社区党支部、党员代表、群众代表和“双报道”单位联合行动，商定推动社区食堂项目升级，扩大就餐空间，为辖区60岁以上老年人提供优惠便捷的就餐服务，让他们一日三餐“食”无忧。
为加强对社区食堂日常运营的监管，该社区党支部主动对接市场监督管理部门，定期对食材采购和食品留样进行监督检查，不定期进行监督并指导菜品更新，保障菜品质量，在为老年人提供营养又美味的“幸福饭”“花样菜”“美味羹”的同时，确保“舌尖上的安全”。
“小饭碗”装着大民生，社区食堂将家与党组织的距离缩短为“一顿饭”，为老年人营造幸福时光，解决老年人群体天天有感的“关键小事”，践行为民服务的初心，是该县大力推行孝义文化、践行百善孝为先的有效创举。
拓宽基层治理新路子，社区食堂为广大群众反映诉求、“七嘴八舌”议事、凝聚智慧共识提供了平台，也成为党员干部宣传政策方针、化解矛盾纠纷、通报惠民事项、讨论征求意见等的有效载体，为提高基层治理水平凝聚群众智慧和力量。
党员带头破难题
随着社区食堂就餐人数一天天增多，面临要增加厨师、菜品采购、餐具消毒、送餐工作人员等问题。如何让老年人吃上可口饭、放心餐？成为摆在该社区党支部面前的第二道难题。
为此，该镇党委、社区党支部和辖区党员急在心头，迅速组织会议研究解决方案，集聚大家智慧，针对人员力量不足问题，探索出“社区干部+党员志愿者”兼职志愿服务队，问题迎刃而解。
纯居民社区，无集体资产，无好项目引进……建设群众满意的社区食堂面临采购食材来源和成本困难，如何才能确保食堂健康运营，在给居民创造家门口幸福的同时，跑出社区集体经济增长“加速度”？该镇党委迅速成立工作专班，深入社区大走访、解难题、谋出路，确定了李家台社区和临近的前进村党支部联建发展“田园经济”，支撑社区食堂运营的决策。
食堂要不间断长期运营，群众都在看党员干部。“自己先带头做、群众也看在眼里，普通党员干部参会更积极。”该社区党支部书记刘作群说。通过流转前进村50余亩土地发展果蔬大棚，社区集体经济有了收入。同时，大棚生产的蔬菜一部分供给食堂，有效降低了食材采购成本。
为解决老人居住分散、行动不便等问题，该社区党支部探索实施“志愿服务+助餐”模式，组织10余名志愿者入户摸清高龄、空巢、行动不便老人底数，建立人员情况台账和“用餐需求清单”。实行“社区干部+志愿者+健壮老年人帮带”服务模式，提供“1+N”的上门服务，为他们提供送餐到户、关爱进门服务。
与此同时，对因生病不便或不能到食堂就餐的问题，通过“党员群众同参与+爱心送餐”形式，采取到饭点时“电话呼叫”为行动不便的老年人提供送餐服务，让老人在家里就能吃上幸福食堂的热乎饭。“一边为老人送餐，一边和不能出门的老人拉拉家常，谈谈家乡和社会变化等，感觉很有意义，也很高兴。”刚送餐回来的志愿者沈强、张启敏、陆静开心地说。
干群同心促发展
如何经营好社区食堂、如何壮大社区集体经济，再如何用集体经济收益延伸服务链条？社区成立了“党群议事会”，让居民和党员干部面对面讨论问题、商量办法，形成“有事敞开说、大事共商议、决议马上办、好坏大家评”的基层治理模式，决定社区食堂经营范围向市场经济延伸，扩大就餐群体，吸纳周边商业圈、建筑企业员工、社会人员等群体前来就餐，以此增加社区经营收入。
“社区食堂运营一年来，不仅为社区老年和困难群体提供助餐服务，还为周边群众和务工人员提供就餐便利，累计服务2.3万余人次。截至目前营业额达250万元，为社区增加集体经济收益30万元。”刘作群说。
社区有了集体经济收益，触动了社区党组织延伸服务链的想法，用集体经济收益将“优惠爱心卡”向外卖骑手、环卫工人等群体延伸服务。
这里是社区空巢老人的“温馨之家”，是外卖骑手、环卫工人的“爱心驿站”。“价格便宜、实惠。环境卫生干净整洁，就餐省心。服务员的微笑很暖心……”这是社区食堂食客留言册上的记录，食客的一句句感言，更是激励提升服务质量的动力，展现了党建引领集体经济助力为民服务的生动实践。
“小饭碗”撬动“大民生”。4月，该社区党支部按照“公益折扣+市场销售”思路，针对辖区低保五保、留守儿童、环卫工人、外卖骑手、公益性岗位等群体，发布了就餐7折优惠卡，一时间，暖民心的优惠活动获得了广大居民群众和社会各界的好评，优惠活动发布1个月，就餐优惠爱心卡便突破600张，筑起了人民群众与党和政府之间的“连心桥”。
党建引领、干群同心产生“乘数效应”，该社区食堂通过“党建引领+养老服务”模式的实践，为城市社区壮大集体经济和“一老一小”服务惠民服务提供了可复制、能推广的宝贵经验。目前，该县针对辖区“一老一小”服务，先后在城东东南村和凤台社区也建成了乡情乡伴老年餐厅。
