通讯员 成滨 朱丽萍
代表工作是人大工作的基本盘，人大代表联络站是人大代表联通人民群众联系的“桥梁纽带”和“重要阵地”。近年来，汉阴县因地制宜、分类施策，积极探索人大代表联络站管理新路径，进一步提升人大工作质效，为推动全过程人民民主和经济社会发展贡献力量。
星级评定 激发代表履职活力
11月的汉阳镇，层林尽染、红叶满山。在离镇4公里的长岭村，人大代表们与村民正走在一个个菜棚里，一起查看羊肚菌、贝贝南瓜等农蔬的生长情况，人人脸上都洋溢着丰收的喜悦。
2021年以来，汉阳镇积极推进人大代表联络站建设，共建成人大代表中心联络站1个、村级人大代表联络站15个。然而，建站初期面临着诸多问题，部分村（社区）代表联络站软硬件基础薄弱，代表履职主动性不高，作用发挥不明显，甚至出现“空站、冷站”现象。
为改变这一状况，2023年，汉阳镇人大主席团精心研究制定了《汉阳镇人大代表联络站考核及星级评定工作办法（试行）》及《考核内容及评定标准细则》，将联络站基础建设、代表学习、履职述职、活动组织、服务群众等8个方面工作纳入评定内容，进行分值量化，并将星级评定结果作为全镇各村（社区）年度综合目标责任考核的重要内容和评先评优参考依据。通过“村级自评、镇级考评、会议审评”三个环节动态评定，打破“星级”一评定终身制，鼓励各村（社区）代表联络站积极“追星”。
自考评办法实施以来，各村（社区）人大代表联络站之间形成了比学赶超、积极履职的浓厚氛围。今年以来，全镇各人大代表联络站开展集体活动10次，组织各级人大代表开展环境卫生整治150人次，为群众办实事232件，形成意见建议9件，走访接待群众400余人次，调处矛盾纠纷94件，代表履职成效明显，联络站作用发挥显著。
“三张清单” 破解代表履职难题
“前两年，只晓得镇上每年召开2次人代会，通知来了就去参加，通常就是听一听报告，举一举手，提一提建议，平常也没啥事情做。”新塘村人大代表黄虎成说道。而他的话，也反映了大部分普通人大代表的感受。
在双乳镇，人大代表“重选举、轻履职”的问题曾较为突出。针对这一问题，2023年双乳镇人大主席团探索推行责任清单、服务清单、监督清单“三张清单”工作制度，结合《汉阴县镇人大工作积分制创先争优办法》，制定了《双乳镇县镇人大代表履职积分细则（试行）》。
以“责任清单”明职权，根据相关法律法规和年初人大工作要点，梳理出人大代表重点职责事项，明确责任内容和要求，压实代表责任，提升履职服务能力，促使代表积极入户收集意见建议，解决群众急难愁盼问题。以“服务清单”聚合力，围绕党的大政方针政策和全镇重点、中心工作建立服务清单。依托7个村级代表联络站，践行“五个日”行动和代表联系选民制度，开展代表接待、走访选民活动。聚焦基层治理、产业发展等工作，坚持每月调研、每季度接待选民、每半年走访，为群众办实事，实现服务有目标、有方向。以“监督清单”促提升，建立“双向监督”清单。每季度督导代表履职情况，年底开展人大代表向选民述职活动，接受选民评议。同时，代表对政府工作进行监督，促进代表认真履职，助推政府各项工作落实落地。
今年以来，该镇各级代表围绕“三张清单”工作制度开展集中学习4次，履职培训4次，外出考察学习5次，在县、镇人代会共提出高质量建议意见27条，共接待选民700余人次，开展集中议事活动10次，解决群众急难愁盼件11件，组织推动政府落实项目9个。
站长述职 推动人大工作创新
双河口镇辖11个村，建有11个人大代表联络站，其中中心联络站一个，进站代表61名。作为代表履职的重要阵地，人大代表联络站理应成为人大代表联系村民的可靠纽带。但在实际工作中，由于村级事务繁杂，没有形成有效的活动计划、执行方案和监督机制，缺乏有效的引导，存在活动内容和形式单一、代表参与意识不强、反馈及处理问题不够及时等问题。
为改变这一现状，双河口镇人大主席团建立了每年一次的人大代表联络站站长述职活动机制。在述职活动前，联络站站长需要将一年来联络站履职及活动开展情况进行全面梳理，找出存在的问题；在述职活动中，联络站站长要向人大主席团详细汇报过去一年的工作情况及未来的工作计划，查摆工作中的不足，并提出切实有效的措施加以改进，主席团成员对述职情况和联络站履职情况进行点评；述职结束后，主席团成员对联络站改进情况进行督导，对改进不力的联络站站长进行约谈。
经过实践，述职活动成效显著，站长们更加清晰地认识到自己的职责和角色定位，大幅度提升了工作水平。同时，述职过程也成为各联络站站长展示成果、交流经验的平台，进一步推动了人大工作创新与发展，促进了工作与业务工作深度融合，激发了代表履职活力。
