今年以来,恒口示范区以安全生产治本攻坚三年行动为统揽,深入践行安全生产“三化三制”,全力推动安全生产工作提质增效,为恒口经济社会发展保驾护航。
拉紧“责任链条”,夯实安全生产根基
恒口示范区将统筹发展和安全作为重要任务,与各项中心工作同部署、同落实、同推进。秉持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,多次召开专题会议,大力推进安全生产“三化三制”提升工程,全面部署安全生产、道路安全、消防安全、燃气安全、水域安全等工作。要求各部门充分认清当前安全生产工作的严峻形势,牢固树立底线思维、极限思维,克服麻痹思想和侥幸心理,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,从严从实从细落实各项责任措施,全力守护人民群众生命财产安全。
为进一步夯实责任,示范区相继出台一系列文件。《全区安全生产“三化三制”提升工程实施方案》明确,通过推动企业主体责任具体化、日常监管精准化、现场救援科学化,建立常态化督查暗访、动态化隐患清零、过硬化问效落实“三项机制”;《恒口示范区庸政懒政行为责任追究暂行办法》将安全生产相关的5项行为纳入责任追究负面清单;《全区安全生产专项整治实施方案》《“安全生产月”活动方案》也相继印发。与此同时,加快推进校园、水利、工贸、危险化学品、烟花爆竹、毛绒玩具等重点行业领域“三化”作业指导书的编制与应用,构建完善的行业安全生产标准体系……一系列机制,牢牢托起安全生产的底线。在实际工作中,各企业依据相关文件要求,将安全生产责任细化到每一个工作岗位、每一道生产工序。从企业负责人到一线员工,层层签订安全生产责任书,确保安全生产责任横向到边、纵向到底,实现无死角、无盲区覆盖。此外,通过开展安全生产培训、应急演练等活动,不断强化员工的安全意识和操作技能,为安全生产工作奠定了坚实基础。
织密“监管网络”,提升安全生产效能
“废气中有很多油烟、毛絮,应在废气管道内加装高效喷淋系统进行处理,这样能实现预先降低废气温度,减少火灾发生……”近日,恒口示范区应急和市场监管局执法人员在对辖区一家企业进行巡查时,针对生产安全问题精准“把脉”,为企业开出“祛病良方”。
示范区坚持问题导向,构建“日常监管+专项治理”双重防控体系。在日常监管方面,严格规范检查流程,实现全程留痕,将日常监管与指导服务有机结合,重点整治“宽松软”及“走过场”现象。针对区域特点强化风险研判,科学精准制定日常检查方案,对8个推进缓慢的行业领域及时下发提醒函,督促各行业主管部门以安全生产治本攻坚三年行动为核心,立足自身实际,加快整改。在专项整治方面,聚焦11个重点领域开展为期5个月的专项排查整治行动,联合教体、消防、住建、综合执法等部门,通过督查暗访整治消防设施、燃气使用、通道疏散、安全用电等方面存在的突出问题。同时,建立重大事故隐患闭环管理台账,汇总梳理督导帮扶与企业自查发现的隐患,做到对区域内事故隐患情况“心中有数”。实行清单化管理和对账销号制度,确保重点行业部门整改治理到位,全面掌握区域隐患态势。
今年以来,全区累计开展督查暗访3轮,检查重点领域企业、单位127家,发现重大风险隐患11条。开展帮扶指导5次,发现一般事故隐患371条,其中重大事故隐患7条,印发交办函5份、通报1期,通报行业部门2个、问题隐患14条,有效推动了企业主体责任落实,提升了安全生产治理水平,为全区经济社会高质量发展筑牢了安全防线。
打造“应急利器”,提升安全生产保障
示范区督促各行业主管部门指导各生产经营单位深入分析自身面临的主要事故风险,结合生产工艺特点,按照实际管用、科学合理的原则及时优化应急预案,强化重点岗位、重点部位现场应急处置的可操作性,为快速应对各类事故提供坚实保障。同时,对现场救援科学化作业指导书进行更新完善,依据可能面临的事故风险,分类设计并优化情景构建图。针对重点部位、关键环节以及高风险岗位可能出现的突发事件情景,制定完善岗位应急处置卡,明确应急处置人员、步骤、注意事项、防护用品以及应急物资等,做到因岗制卡、一岗一卡。通过加强不同岗位员工的演练培训,组织相应演练活动,并开展全面总结评估,确保每位员工都熟知应急处置要点,熟练掌握避险逃生技能,切实增强生产安全事故应急处置能力,引导从业人员实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
示范区还积极开展安全生产“三化三制”提升工程专题培训、有限空间作业安全培训及警示教育活动,进一步提升作业人员安全意识和有限空间作业应急处置能力,使其熟练掌握企业应急处置程序、安全生产规程和自救互救常识,避免盲目指挥与盲目施救行为,有力推动“现场救援科学化”工作有序开展。
目前,全区已集中打造37家“三化”建设示范企业,这些企业在主体责任落实、安全检查规范、风险提示明确以及应急救援标准制定等方面都起到了良好的示范作用,通过制定企业“三化”标准并将相关制度上墙,进一步推动安全生产工作的规范化、标准化,逐步实现辖区“三化三制”体系“从有到用、从用到治、从治到安”。
“我们在认真落实中省市安全生产治本攻坚三年行动部署中,持续深化推进安全生产‘三化三制’提升工程,把‘发展要安全’的要求落在实处,把安全生产责任和措施扎扎实实贯彻到每一个环节、每一个岗位,真正在工作上落实好‘从零开始,向零奋斗’,以高水平安全保障经济社会高质量发展,在新时代新征程中奋力书写安全生产的优异答卷。”恒口示范区应急和市场监管局副局长张代元表示。