通讯员 陈延安 王金学
“芳儿，都说你把你叔叔照料得好，支书就让我学习来了。”6月21日，正帮叔叔黄忠等拆洗铺盖的黄厚芳转身一看是本组村民姜佑欢，忙回答：“哪里哪里，互相学习！”
黄忠等今年75岁，是岚皋县民主镇枣树村4组分散供养特困人员，在监护人、侄女黄厚芳的细心照料下过着舒适的生活。5月上旬，黄厚芳的照料服务在村、镇、县评估中获得90分以上，被评为“绿色”，拿到当月全额照料护理补助。姜佑欢对被监护人的照料服务，则因扣分多，只被评为“黄色”。姜佑欢只拿到当月80%照料护理补助。
4月份以来，岚皋县为破解分散供养特困人员照料护理不到位、访视责任不落实、送医救治不及时和居住环境脏乱差等问题，探索建立绿、黄、红“三色”评估管理工作机制，让照料服务出色，让分散供养特困人员幸福增色。
“如果照料得好、照料得一般、照料得不好，报酬都一样，那就不公平，也不利于这项事业发展。”枣树村党支部书记、村委会主任陈声会说。“得对照料服务进行目标绩效考核，将考核结果与照料护理补助挂钩，让监护人心中有爱、眼里有标、手中有活！”岚皋县民政局局长柯玉侠说。
岚皋县民政局制定下发《关于实施分散供养特困人员照料服务“三色”动态管理的通知》和《分散供养特困人员照料服务“三色”评估管理细则》，明确监护人基础服务、被照料人精神面貌、生活居住环境、满意度等4大考核项目及对应的15种记分、扣分、加分情形。评估采取百分制、逐户、逐月方式进行。“三色”划分标准为：90分以上为“绿色”，80至89分为“黄色”，79分以下为“红色”。
实施步骤为，户自评、村初评、镇复评、县定评。镇复评后建立“三色”清单报县民政局，县民政局按照30%以上比例抽查，纠正镇村评估错误，通报抽查结果，如抽查发现镇村评估出错率超过10%，则发回相关镇重新评估。
定评结果与监护人照料护理补助挂钩。定评结果为“绿色”“黄色”“红色”的，政府分别给予监护人全额、80%、50%照料护理补助。对定评结果为“黄色”和“红色”的，由镇村督促监护人当月将有关问题整改到位，如无正当理由拒不整改或整改不到位的，“黄色”的次月降为“红色”，“红色”的由镇村更换监护人或将照料对象集中供养。
“说实话，对照评估细则，我以前的照料服务可能只能评为‘红色’，5月份还算有进步了，成了‘黄色’，今后我一定向先进学习，尽快成为‘绿色’！”姜佑欢说。
据悉，5月份，岚皋县民政局抽查发现“绿色”定性不准确21户，“黄色”定性不准确19户，现场交办立行立改33户，转入敬老院集中供养4户，更换监护人3名，共定评“绿色”1853人、“黄色”199人、“红色”25人。
