通讯员 汪孟元
盛夏时节，步入岚皋县南宫山镇龙安村，千亩茶园绿意盎然，茶香萦绕的文化长廊内，村民们围坐畅谈，共议村庄发展大计。这幅干群同心、共谋振兴的生动场景，正是该镇创新基层治理模式结出的硕果。
曾几何时，村民参与村务积极性不高、矛盾纠纷多发，是困扰当地发展的难题。近年来，南宫山镇坚持党建引领，积极探索“政府搭台、群众唱戏”的乡村治理新路径。通过精心搭建参与平台、健全完善运行机制、深耕厚植治理文化，有效激发了群众参与乡村治理的内生动力，为全面推进乡村振兴注入了源头活水。
党建引领强核心，变“独角戏”为“大合唱”。在南宫山镇红日社区党群服务中心，一块醒目的“党务公示栏”详细记录着党员参与村务管理、矛盾调解的积分情况。“过去开会多是‘干部讲、群众听’，现在涉及重大事项，必须经过村民议事会充分讨论决策。” 红日社区党支部书记刘昌建介绍。通过深化“四议两公开”机制，今年红日社区党员已带头成功化解矛盾纠纷15起，并有效带动30余名普通群众参与到村级事务决策中来，群众的主人翁意识显著增强。
机制创新激活力，变“被动管”为“主动为”。治理效能的提升，离不开接地气、有实效的机制创新。在南宫山镇双岭村，一本厚厚的“民情日志”承载着村民的智慧与期盼。“路灯装好了，晚上出门再不用摸黑啦！”望着新装的路灯，村民们高兴地说。该村坚持每月收集群众意见建议10条以上，并建立起高效的“提议——办理——反馈”闭环机制，确保民有所呼、我有所应。龙安村则依托茶产业优势，创新打造“茶话议事会”品牌，在茶文化长廊定期召开院落会，去年共议定并落实村级事项8件，村民参与率高达80%。同时，积分制管理成为调动村民积极性的“金钥匙”，村民通过参与环境整治、移风易俗等公共事务赚取积分兑换生活物资或服务。数据显示，积分制推行后，村级环境卫生投诉量大幅下降50%，志愿者队伍规模更是增长2倍。夜幕下的茶文化长廊灯火通明，村民议事论事的热情，如同杯中升腾的茶香愈发浓郁。
文化浸润育新风，变“旁观者”为“主人翁”。该镇深谙文化在基层治理中的浸润作用，每年精心组织开展“四美民风”宣讲擂台赛，从省市县选派的驻村第一书记，到村党支部书记、党建指导员，再到普通村民，纷纷走上讲台，用朴实真挚的语言讲述发生在身边的“四美民风”故事。春风化雨，润物无声。这种群众自我教育、自我提升的文化活动，有效涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风，让“村庄是我家，建设靠大家”的主人翁意识深入人心。
治理成效实打实，乡村焕发新气象。一系列创新举措，有效拓宽了群众参与乡村治理的渠道，实现了从“政府单向管理”向“群众主动治理”的深刻转变。两年来，该镇信访总量下降31%，基层社会更加和谐稳定。龙安村更是凭借扎实的治理成效和文明风尚，成功摘得“第七届全国文明村”的桂冠，成为全镇乃至全县的标杆。
行走在今日的南宫山镇，青山叠翠，茶香四溢。比风景更动人的，是“政府搭台、群众唱戏”激发的治理活力——昔日的“旁观者”已成为热忱的“建设者”，从“被动跟随”到“主动创造”，一股共建共享的内生力量在绿水青山间蓬勃生长。这幅干群同心、共绘振兴的和谐画卷，正为乡村善治的可持续发展注入源源不断的动力。
