宁陕县城水体景观工程试验段建设项目设计方案经专业机构设计，计划分批在长安河人字桥至高速公路引线桥之间的河段新（改）建5座水体景坝，形成长约1.1公里的连续水面。该方案经报请县相关部门审查，在网上征求各方意见，并通过县人大、政协组织讨论后，同意选用橡胶坝的建设方案，但各方对该工程的必要性和利弊等方面意见仍不统一。为慎重起见，现就县城水体景观试验段工程再次通过网上征求意见方式，广泛征求社会各界的意见和建议，确保县城水体景观工程决策更加科学、民主、合理。
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宁陕县城水体景观试验段工程建设方案
为提升宁陕县城形象，打造山水绿色宜居城市，县委县政府将修建县城水体景观工程列入2013年重要工作之一。按照要求，县水利局委托安康市水利水电土木建筑勘察设计院编制完成了《宁陕县城长安河水体景观工程项目建议书》，规划在县城河道修建13级景观坝。按照项目建议书，编制了《宁陕县城长安河水体景观试验段工程初步设计报告》。经安康市水利局组织专家技术审查，同意采用橡胶坝方案。设计在长安河人字桥至高速公路引线桥修建5座水体景观橡胶坝，形成1.1公里长连续水面。现将水体景观工程设计方案对外公布，并征询社会公众意见，以供政府决策参考。
一、工程总体方案
1、坝型选择
设计单位提出橡胶坝、翻板闸和钢闸门三种坝型。橡胶坝采用橡胶坝带挡水，洪水时放出坝袋内水体，坝袋坍落在河床基座上，基本上不影响泄洪。橡胶坝结构简单，坝型美观，投资小。缺点是坝袋易受尖锐物损坏，洪水时不及时塌坝就会被水冲毁，使用寿命短，需配套建设相应泵房和机电设备。
翻板闸使用砼翻板闸挡水，水位高过翻板，翻板倾斜，自动泄洪，水位自动调节，管理运行方便。缺点是汛期翻板易被上游漂浮物卡塞，造成闸板阻水，汛期严重影响防洪安全。
钢闸门投资巨大，且必须修建廊桥作为启闭平台，我县水急河窄不宜修建。
我县属于山区县，发洪水时河道漂浮物较多，翻板闸极易发生漂浮物卡塞。黄草坪电站采用翻板闸，在2011年建成时即发生树木堵塞，致使闸门无法翻倒，洪水涌上公路。镇巴县城水体景观采用翻板闸，在2011年洪水时，也发生闸门无法顺利翻倒，致使县城进水，危急时刻，曾计划将其炸掉。橡胶坝人工控制放水，操作相对简单，紧急情况下可破坝放水。柞水、平利等县水体景观均采用橡胶坝，多年运行情况良好。经综合比较论证，我县水利景观工程也采用橡胶坝方式建设。
2、建设方案
建议书在整个县城河道规划了13级景观坝，本次试验段只对长安河人字桥至高速公路引线桥之间设计修建5座橡胶坝，其中：1#坝位于红星电站水坝，坝长67.4米，坝高3米（坝顶比红星电站水坝高1.8米），回水至迎宾桥、东河桥。2#坝位于滨河公园外侧滚水坝处，坝长48米，坝高3.5米（坝顶比现有水坝高2米）。3#坝位于四号桥上侧，坝长30米，坝高2.5米。4#坝位于公安局桥上侧，坝长36米，坝高3米。5#坝位于地板条厂外侧，坝长40米，坝高3.5米。
坝底设置钢筋砼底座，锚固于基岩，底座高出现有河床0.35-0.11米，底座宽度15米左右，底座以上安装橡胶坝袋。坝两侧修建砼边墙和控制室，控制室安装充放水泵和阀门。河道涨水前，坝袋放空，以利泄洪，洪水结束，重新蓄水，形成水面。
3、工程运行管理
水体景观工程建成后，设置专职机构，每座橡胶坝落实一名专人进行管理。为保证水情信息获取，在长安河上游和东河分别建设雨情、水情监测设施，纳入县城防汛预警网络，充放水行为由防汛部门统一指挥。
二、存在问题及解决办法
1、放水安全问题
为保证及时放水，在县城上游梁家庄、贾营分别建有雨情自动监测系统，信息直接传递到县防汛办。县防汛办根据雨情下达放水通知，管理机构按照由下至上顺续逐坝放空。参照柞水县橡胶坝管理经验，单座橡胶坝放空时间不超过0.5小时，5座橡胶坝全部放空时间不超过2.5小时。只要预警到位，洪峰来临之前能够全部放空。五座橡胶坝总蓄水量9.6万方，最下一座橡胶坝蓄水1.28万方，0.5小时放空，平均下泄流量7.1m3/s，洪峰流量较小。放水前同时采用报警器和广播、人工等方式预警，确保下游放水安全。
2、水源问题
设计建设的4座橡胶坝位于红星电站水坝以下，1座位于红星电站水坝处。枯水时，河道来水全部进入电站渠道，橡胶坝无水可蓄，水体不能自然更新，水质可能受到影响。
此问题可通过电站下泄生态流量，或者其他方式解决。
3、防洪堤安全问题
县城河堤为历年多次建成，质量参差不一。橡胶坝在充放水过程中，部分河堤有可能出现险情。
针对此问题，设计单位对建坝区间河堤高度进行复核，认为红星电站水坝以下现有河堤高程满足30年一遇洪水排泄要求。为防止景观坝蓄水后对部分堤防造成安全影响，设计对部分防洪堤进行堤脚加固，必要时拆除重建。同时采取先期建设公安局和地板条厂两座橡胶坝，取得建设和运行管理经验后，开始后期建设。
针对上述方案，欢迎广大群众积极建言献策，如有建议或意见，可书面或口头向水利局反映，联系人：李静、韩永强，电话：6822671，邮箱：nsxslj@163.com
