通讯员 方青蕊
近年来，平利县洛河镇紧紧围绕乡村振兴战略，聚焦乡村治理问题，加快乡村治理体系完善和治理能力提升，助力人居环境提升、经济社会高质量发展，夯实乡村振兴工作基础，在2023年乡村振兴示范村——莲花台村，创新探索了“四户两会”工作机制，提升村企黏性，聚焦农户榜样力量，增强内生发展动力，助推乡村振兴工作提质增效。
乡村治理，村民是主体。为提高基层社会治理成效，提升村民居住幸福感，该村创新探索评选环境卫生先锋模范户、民风建设乡贤示范户、平安建设中心户长户、“十星级”文明户4种先进典型对象以及村民议事说理协会、村企联盟互助协会2个群众自治组织的“四户两会”治理机制，将人居环境整治、新民风建设、平安洛河建设工作连成一线，形成同抓共治的良好局面。
“四户”中的“环境卫生先锋模范户”即从全村9个环境卫生片区各评选培育一户党员家庭，充分发挥先锋模范作用，带头开展本户环境卫生，义务监督所在片区环境卫生，引导片区群众搞好环境卫生。“民风建设乡贤示范户”是指依托乡贤理事会，实行网格化管理，每个网格至少评选2户群众威信高、能自觉遵守新民风建设相关规定的示范户，引导并带动所辖群众向善向好、健康生活。“平安建设中心户长户”是依托基层社会治理模式，以网格员为基础，每个网格培育1户中心户长户，带头遵循平安建设相关要求，全面掌握所辖片区社情民意，主动引导所辖群众参与平安建设。“‘十星级’文明户”是严格按照星级文明户评选实施方案，结合全村实际扎实开展文明户评选，总体要求是全民参与，真评实选，六星级以上挂牌，十星级不超过总户的百分之十。
“两会”中的“村民议事说理协会”即成立由4支队伍成员+乡贤+村民小组长+党员代表+群众代表组成的村民议事说理协会，建立人才库，由协会会长统一调度，因人因事机动组团，负责全村重点难点事项商议、群众信访矛盾调处。“村企联盟互助协会”是指由村两委牵头，联合辖区6家矿粉企业、3家茶饮企业、3家养殖企业及本村在外发展其他爱心企业，组建村企联盟互助协会。分别由村两委负责为联盟企业提供劳务组织、矛盾化解、项目争取及综合协调服务；由联盟企业每家每年至少给村集体经济不少于1万元的资金反哺，便于壮大村集体经济；联盟企业基于社会责任，义务参与本村的公益事业或助贫济困，村两委负责做好衔接和宣传推介。
日常运行中，通过“四户”引领示范，将人居环境整治、新民风建设、平安洛河建设、新时代文明实践等工作结合起来，聚合榜样力量，形成向心合力；通过村民议事说理协会，将全村能人力量聚合起来，群策群力商议全村重点难点事项，因人因事调处群众信访矛盾，助力社会治理；通过村企联盟互助协会，将辖区企业整合起来，形成村两委为企业在营商环境、生产发展等方面纾困解难，企业每年向村集体进行经济反哺的联盟互助机制。
为增强基层内生发展动力，在践行“四户两会”机制的基础上，洛河镇莲花台村还建立完善环境卫生综合整治责任包抓机制，针对影响村容村貌的难点问题和屡劝不止的违建、乱占、乱堆、乱放行为，每月联合开展1次环境卫生集中整治专项行动。同时对住户进行评分再公开晾晒，在全村住户门前统一钉挂《莲花台村示范村建设环境卫生到户评比公示牌》，实行“门前四包”责任制，明确包抓领导和包抓责任人，按照“红黄绿”动态管理，每周一检查、每月一晾晒、每季度一评比。对连续两月都为“差”的住户，村委会在该季度道德评议会上评为帮教典型，并限时整改。引导村民从旁观者变为参与者，形成村内环境户户包门前，人人当模范的良性循环，乡村发展有“里子”，更有“面子”。
