通讯员 肖飞 严晓航
近年来，平利县检察院深入践行新时代“枫桥经验”，全面落实检察“双进”工作要求，坚持“抓前端”“治未病”，着眼早、实、结、治持续发力，及时就地解决群众急难愁盼问题，绘就检察履职新“枫”景。
着眼于早，首办机制防信访矛盾“积聚上行”。深化群众信访“件件有回复”制度，实行集“四大检察”职能为一体的“一站式”服务窗口，做到标识、流程、台账“三统一”，机构、人员、场所、设施“四齐备”，来访须知、文明接待公约、受案范围、工作程序、工作纪律“五规范”；深化信访受理规范化建设，常态化组织控申部门干警学习相关规定，实现信访案件受理标准化、接访行为规范化、办理流程透明化，合理安排“检察长接待日”，在大厅公开院领导接访日程表、公示牌，明确接待时间和地点；畅通诉求表达渠道，线下12309检察服务中心与综治中心对接，选派经验丰富的检察人员到综治大厅坐班，面对面解决群众诉求，线上实现12309服务热线与12345便民热线衔接，畅通信、访、网、电等诉求表达渠道，借助综治中心视讯系统连接城乡社区，点对点为群众提供法律帮助。
着眼于实，实质化解遏信访矛盾“久拖不决”。强化重复信访积案集中攻坚，开展重复信访案件实质性化解“清仓”行动，组织干警下沉镇村开展矛盾纠纷大排查大起底大化解，持续推动重复访及信访积案实质性化解；强化信访案件的公开听证，坚持“能听证、尽听证”，通过听证员等第三方释法说理，将检察机关办案过程“晒出来”，主动接受监督，以公开赢公信促化解；强化“1+N”多元化司法救助，以“信息共享、资源共用、联动各方、应救尽救、有力有效、双赢共赢”为总体原则，积极融入“检护民生”专项活动，对生活确属困难的当事人积极开展“1+N”多元化司法救助。
着眼于结，领导包案助信访矛盾“案结事了”。带案下访，对化解难度大、时间跨度长的疑难复杂信访积案，实行领导包案、带案下访工作机制，深入调查分析，充分了解案情和信访人需求，找准问题症结，靶向发力，帮助解决实际困难，确保矛盾纠纷实质性化解；群众约访，坚持以效为重，要求解民之困有速度，来访群众根据诉求，可预约院领导接访，对院领导能够现场答复的问题予以现场办理答复，对暂时不能解决的问题提出思路，在期限内给予办理；主动巡访，由院领导带队组织干警下沉镇村开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，开展把“法治服务”送到群众身边活动，针对妇女群体，发放妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规宣传资料，普及妇女维权法律知识。针对务工人员，重点解读劳动合同签订、劳资纠纷处理、劳动维权渠道法律常识。针对未成年人群体，重点向家长宣讲未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规知识，强化家长的法治意识，通过对不同群体开展专项普法，营造全民“知法守法懂法用法”的浓厚氛围。
着眼于治，反向审视促信访矛盾“源头治理”。工作流程制度化，明确控申案件、信访事项工作应当坚持严格依法、全面审查、实事求是、纠错与预防相结合的原则，对刑事申诉、国家赔偿和群众反映可能存在执法办案质量问题的其他涉法涉诉控告申诉案件、信访事项，采取个案分析、类案分析的方法，重点审查原案办理中相关执法司法机关在执法理念、法律适用、执法程序等方面是否存在瑕疵或者错误，以及办案问题背后是否存在社会治理工作不足等问题；源头治理法治化，结合办理的信访案件，控告申诉部门通过落实领导包案、听证、调查核实等方式，针对容易引发信访的关键点，全面梳理排查原案在各执法环节办理过程中存在的问题；内外监督规范化，控申部门加强内外沟通协作，将反向审视工作与防范、纠正司法不规范工作相结合，强化内外监督和自我纠错，同时与规范司法行为相结合，及时汇总梳理司法不规范问题，倒逼检察官规范司法行为。
