通讯员 刘淦
近年来,石泉县政协牢牢扭住提案质量这个“牛鼻子”,把做优做精提案工作作为更好发挥政协优势作用的切入点,将提质增效贯穿提案工作全过程,着力念好“提、办、效”三字经,不断创新探索提案工作的新思路、新举措,助推提案质量、办理质效“双提升”。
增强提案建言“精度”
初春时节,秦巴山区美不胜收,宁石高速像一条“玉带”将山川河谷点缀得更加动人。自2022年冬季,宁石高速建成通车后,家住云雾山镇银杏坝村村民陈大爷一家出行方便不少,但因施工导致猪圈被震裂却久久得不到解决,让他着实觉得心烦。
政协石泉县第十四届委员会第二次全体会议在春雷阵阵中召开,来自农业界别的政协委员陈庆芝,提交了“关于解决宁石高速公路建设遗留问题”的提案,随即得到多方关注,并纳入了重点提案。
当询问陈庆芝提案的初衷时,她激动地说:“通过走访调研,了解到宁石高速在建设过程中,对沿线的民房、耕地、道路、堰渠造成了较大破坏,因不在建设的红线内,有的建设公司已搬走,事情未得到有效解决,群众反映强烈,就想着提交到两会,没想到成为重点提案,由县政协领导和县政府领导联合督办。”
这个提案只是石泉县政协众多优秀提案中一个缩影,政协委员能如此精准了解群众的需求,这得益于石泉县政协聚焦“提”字关键,着力在提案选题、破题、答题上下功夫,通过每年全委会前广泛征集编印《提案选题参考题目》,组织委员领题深入调研靶向破题,并在全委会前期对委员及提案承办“大户”提能培训,增强提案建言的“精度”。
△ 石泉县政协组织委员现场督办“宁石高速公路建设遗留问题”重点提案
提升提案办理“力度”
提得准,更要为群众办得好。石泉县政协紧扣“办”字重点,始终将提办督三方全面对接精准交办、全程协商抓实承办、全力跟进严格督办作为提案办理的重中之重,构建多层次全链条全封闭的闭环管理工作机制,有效提升提案办理的“力度”。
2023年以来,石泉县政协针对提案办理的督促协调和跟踪问效,累计开展100余次,督促协商建议落地落实100余条。在县政协的积极推动下,2023年5月,困扰陈大爷房屋震损问题得到了解决,并拿到了赔偿款,重新开始对猪圈进行修缮。
目前,宁石高速260项遗留问题,已化解186项,农民工欠薪问题已基本化解,遗留的三改三顺、损坏路面、河堤、灌溉堰渠、房屋震损赔偿工作正在有力有序推进,对于未完成的事项,也列入今年石泉县政协督办重点,实行跟踪督办,直至办结办好,努力让群众满意。
拓展提案工作“深度”
2023年8月22日,在石泉县政协会议室,由县委县政府督查室、县政协提案审查委员会及各专委人员力量组成提案联审联评工作组,对2023年120件提案质量及办理成效逐一进行分析研判,分门别类进行量化评分,提出意见,初步确定了优秀提案及先进承办单位。
对于评选出的优秀提案及先进承办单位将在政协全委会上进行通报表扬,树立鲜明导向。同时,对9个承办单位的B类、C类提案办理情况开展“提案办理回头看”跟踪督办工作,实行清单化管理销号,进一步推动了35余件“B”“C”类提案办理结果转化为“A”类提案。
针对提案办理反馈结果较差的单位,石泉县政协在系统内部形成通报,并对其单位主要领导进行约谈。目前已累计发送“提醒函”11份,涉及部门9个,对2位主要领导进行约谈,并将提案内容纳入下年度重点调研视察课题及民主监督的跟踪督办内容。
对于撰写质量较差的提案,石泉县政协运用年度委员评价衡量标准、委员履职评价管理办法,对委员履职进行负面计分。同时实行政协常委“一对一”帮带委员机制,不断提升委员提案水平。
“我们倒逼委员学习由‘软指标’”变成‘硬任务’,把严了提案‘入口关’,同时也把好了提案‘出口关’,有效地规范了承办单位的办理程序,将提案建议反映的民意落到了实处。石泉县政协副主席何燕祥说。
2022年以来,共收到大会提案287件。经审查立案232件,交34家承办单位办理,通过提案建议的有效落实,有效促进各项工作完成,解决了经济建设问题53个、政治建设问题35个、文化建设问题23个、社会建设问题110个、生态文明建设问题11个,使提案质量、办理质量、服务质量得到明显提高,实现部门答复率、提案办理率、按时办结率、委员满意率“四个100%”。
“下一步,我们将继续通过综合施策提高提案办理工作的针对性和实效性,切实发挥提案工作在服务决策、推动工作中重要作用,通过政协的务实举措,形成县委重视、政府支持、政协推动、各方参与的良好局面。”何燕祥表示。