本网讯(通讯员 邱璇)近年来,石泉县以“营商环境突破年”活动为抓手,聚焦市场主体关切,围绕“优、精、减、督、评、考”六字要诀,打出改革组合拳,推动营商环境系统性重塑、整体性提升。
聚焦“优”字提效能,服务升级增活力。政务服务“优流程”,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式,建成企业开办、自助服务、工程建设三大服务专区,运用审前服务、市场主体服务、办不成事反映、跨省通办四个特色服务专窗,建优县镇村三级便民服务体系,审批层级精简76项,审批材料精减60%以上,审批时限缩短65%;政策兑现“优机制”,用好“陕企通”平台,建立惠企纾困政策库,落实专人建立“一企一档”,全面宣传惠企政策,对招商引资政策落地实行专人督办、动态管理;要素保障“优供给”,建立要素保障工作专班,为企业从政策、用地、资金、人员、发展等各环节量身定制方案,着力推动要素充分集聚、高效整合、合理配置。近年来,保障项目用地582亩,解决重点企业用工缺口1100余人,协调融资授信3.59亿元。
突出“精”字强供给,精准施策解难题。分行业定制服务,建立县级领导包抓重点企业、重点项目“三五三”工作机制,定期开展“大走访大调研”活动,收集企业、项目困难问题,采取“一事一议”办法协调解决;分类别靶向指导,围绕县域内五大产业链,建立重点产业链链长制“九个一”工作机制,按照各产业链发展特点,分类明确产业发展目标和支持措施;分阶段全程护航,围绕企业全生命周期,推行“六个一”帮扶机制,从各单位抽调业务骨干,为企业配备专业的金融顾问、法律顾问、税务管家,宣传惠企政策,降低企业投资风险。每周开展“亲商助企日活动”,收集企业困难问题,及时交办,按期办结。
紧扣“减”字降成本,轻装快跑助发展。减税费负担,严格执行中省市各项税费优惠政策,推动减税降费政策落实,推进惠企政策“免申即享”;减审批环节,推行“承诺制+容缺办”,梳理54项可采取容缺受理方式的政务服务事项。建立重点项目审批协同联动服务机制,一对一定制全生命周期“审批套餐”,最大限度优化审批层级、精简审批环节、缩短办理时限;减隐性成本, 完善涉企收费目录清单,加强收费管理,规范执收单位收费行为。建成“县、镇、村”三级农村客货邮服务体系,降低物流成本。实行水电气报装红线外“零费用”,降低企业用能成本。
强化“督”字促落实,闭环管理保成效。开通“企业专线”,开通“县长营商环境三本账”热线,设立营商环境投诉举报中心、“办不成事反映”窗口。实行接诉即办,企业诉求办结率100%;建立“监督员督办”机制,聘请营商环境监督员参与提升营商环境工作,监督员深入企业做好政企联结、问题收集,深入窗口一线监督行政审批、政策落实;建立“视察监督”机制,组建视察监督和督导检查组,督导检查营商环境突破年重点工作任务和落实《陕西省营商环境条例》情况。
创新“评”字验成效,以评促改优生态。参与第三方评估,参与陕西省营商环境评价工作,以全省营商环境评价结果为导向,以评促改、以评促优,不断提升各指标便利度;开展企业满意度评价,按季度组织企业家座谈会和问卷调查,按时对各单位承办“亲商助企日”活动企业反馈问题办理情况进行满意度回访,将问卷调查结果和企业回访结果纳入部门考核;推广“好差评”制度,实行政务服务“一事一评”,设立政务服务“红黑榜”,按月评选“服务之星”,曝光违纪行为。
严抓“考”字激动力,奖惩分明树导向。优化考核体系,大幅度提高营商环境突破年工作考核占比,按照一个单位一个考核细则的原则制定考核方案,将高效办成一件事、助企帮扶、营商环境满意度等工作纳入考核内容,充分征求县行政审批局、经贸局、纪委监委的评分意见,达到以考促干、以考促效的目的;强化结果运用,将营商环境突破年考核结果直接运用到各单位年度目标责任考核中,与单位年度争先评优挂钩。对敢于突破创新的单位予以表扬,对懒政怠政行为严肃问责。