本网讯（通讯员 屈宏茹）近年来，石泉县紧扣乡村振兴法治需求，积极构建“选、育、管、用”全链条“法律明白人”培育机制，打造了一支扎根乡土、服务群众、带不走的法治工作队。
严把“选人关”，精准遴选，建强本土法治队伍。以行政村（社区）为单位，通过“个人自荐+村委推荐—公示初审—乡镇审核—建档培训—考核发证”五步流程，指导村民小组会和村民会议自下而上公开遴选，从村（社区）干部、人民调解员、村（居）民小组长、网格员、退役军人、“五老人员”等10类群体中公开优选人才，遴选注重有法律基础、有公益热情、有群众威信“三有”标准，确保队伍公信力。截至2025年年初，累计培育乡村“法律明白人”1463名，实现每村至少5名、重点村（居）民小组“法律明白人”全覆盖。
抓实“培育关”，三级联动，切实提高法治素养。建立县、镇、村三级联动的培训体系，抓实能力素养提升。县级统筹强化专业赋能，由县司法局牵头组织任前集中培（轮）训，统筹“石小泉”普法讲师、法律顾问等专业人员力量，组成“法律明白人”培训宣讲队，加强基础知识培训，提升综合法治素养；镇级建立健全“菜单式”普法工作机制为“法律明白人”日常培训，各镇结合需求“点单”学法，邀请“八五”普法讲师讲授农村土地、婚姻家庭、防诈骗等与农村密切相关的内容，通过案例情景教学让法治知识入脑入心，提升法治实践能力；村级落地推动学法入心，为每名“法律明白人”配发工作日志，内附常用法律文书、常见法律问题，为全县村（社区）赠送《中华人民共和国民法典》（漫画版）书籍5000余册。
健全“管理关”，示范引领，激发长效履职活力。不断优化动态调整、结对帮扶、标杆激励的管理机制，推动认真履职、持续发力。动态调整优结构，建立“一人一档”数据台账，每年根据实际调整队伍结构，动态清退不适宜担任人员，同时，不断吸纳大学生村官、致富能手等新生力量，不断提升队伍整体素质；结对帮扶提效能，推行“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”机制，指导村（居）法律顾问利用村（居）“农民夜校”“院坝会”等契机，常态开展流动“普法微课堂”，面对面宣讲、解答疑难、指导实践；正向激励树标杆，结合实际开展评优选能，1人获“三秦最美法律明白人”、1人获评“全省优秀法律明白人”、16人获市县级优秀称号。
聚焦“使用关”，多元实践，深耕基层治理沃土。指导“法律明白人”积极发挥作用，以矛盾化解、法治宣传、村务管理等法治实践活动，助力乡村普法依法治理水平不断提升。发挥矛盾化解“前哨员”作用，利用“法律明白人”在乡村“人熟地熟事熟”优势，将村（社区）婚姻家庭、养老继承、土地林权等矛盾纠纷排查在前、化解在萌芽，树立“老陆说事工作室”“老街老刘对话室”等品牌典型，调解成功率达98%，实现“小事不出村”；发挥法治宣传“轻骑兵”作用，利用重要节点开展主题活动进行普法宣传，通过走访入户、答疑解惑，将政策法规送到群众手中，探索线上学法普法，推动“指尖学法”成新风尚；发挥治理参与“多面手”作用，积极融入“民主法治示范村（社区）”创建活动，监督村务公开，协助修订村规民约165件，协管特殊人群82人。2022年以来，全县信访案件逐年下降，连续4年荣获全省“平安县”称号，先后获得省级平安银鼎和铜鼎，2023年获评全国信访示范县。
