通讯员 吴珊
“这个地方没有路灯，孩子下晚自习回家特别不方便，要是能装上路灯就好了！”“这个路口应该装反光镜，开车视线能好点。”日前，旬阳市金寨镇寨河社区召开“庭院议事会”，大家争着发言，议事氛围热烈。一旁的社区工作人员认真记录着意见建议。
如今，在寨河社区，“有事好商量”说事室、“幸福寨河”议事厅、社区“正风亭”等，已成为群众每日的“打卡地”。矛盾排查化解、环境卫生整治、农业产业观光园和农贸市场建设……在协商议事会的推动下，一条条意见建议从“纸上”落到了“地上”，这是旬阳市探索构建的基层议事协商平台的一个生动实践。
旬阳市聚焦群众操心事、忧心事、烦心事，探索建立了民情接访“当面说”、网络互动“随时说”、院坝会议“现场说”三类说事平台，将议事协商与基层治理紧密结合，让群众的声音充分传达，让矛盾问题有效解决。2024年以来，全市309个村（社区）累计开展各类议事协商活动1100余次，解决群众急难愁盼问题1600余件。
“六步闭环”定规范：件件有着落
走进吕河镇冬青村一组，施工现场机械轰鸣，施工队正在对下沉道路进行修复施工。两个月前，这条“裂缝能塞拳头”的险路还是村民的“心病”。通过“毛公山茶话会”协商机制，村“两委”、村民代表、施工方“三方会诊”、现场测量、隔天动工，不到20天就让“揪心路”变“安心路”。
“我们进一步规范议事协商流程，结合基层实际，制定了议事协商工作手册。完善征集议事协商议题、确定协商议题和主体、通报议事协商方案、组织开展议事协商、公开议事协商结果、落实议事协商结果六步工作程序，使每一项议题都有一条明晰的落实‘轨迹’，既防止议而不决，更杜绝决而不行。”旬阳社会工作部部长陈波介绍。
“多元共治”聚合力：人人当主角
双河镇谢家村的羊肚菌种植大棚里，村党支部书记胡祥斌算着丰收账：“去年我们围绕村集体经济如何发展前后开展了6轮协商，最终决定发展羊肚菌，总共种了13亩羊肚菌，带动村集体增收30多万元。”
蜀河镇三官社区小广场，由1张圆桌、8个圆凳组成的“村民议事亭”让社区群众“当家做主”更有依托。园区观光栈道建设、排水沟修复、健身器材更新……公示的协商成果转化清单上，一组组数据见证着社区的发展与变化。
“过去是干部干，群众一旁看，现在不一样了，大家齐心协力、共商共办，人人都能出谋划策。”三官社区党支部副书记胡晓林的话语里满是感慨。
新变化、新成效源自于“1+5+x”多元议事协商参与机制的建立。旬阳被确定为陕西省村级议事协商整体推进县后，在全市309个村（社区）全面落实村级议事协商政策，并选取42个村（社区）进行重点培养、先行先试。充分吸纳“五老三员两长”（老干部、老教师、老乡贤、老党员、老退役军人，党建指导员、网格员、党员，以及楼栋长、党员中心户长）参与，为村级议事协商注入新活力。通过广泛开展村级议事协商活动，基层治理不再是干部的“独角戏”，而是干群共治的“大合唱”。
“双线融合”解民忧：服务零距离
“扫扫码、动动手，烦心事立马有人管！”城关镇丽都家园孙大妈对“码上协商”小程序赞不绝口。旬阳市创新“线上+线下”双轨机制，线下灵活采取板凳议事、庭院议事、圆桌议事、田间地头议事、院坝议事、网格议事等方式开展议事协商活动。线上建立“码上协商”微信小程序，变“定期协商”为“随时议事”。线上线下有效互补，既保留院坝议事的“烟火气”，又增添云端协商的“科技范”。
吕河镇双井社区的“和美乡村茶话会”上，村民为和美乡村建设争得面红耳赤，最终在“修旧如旧”的方案上达成共识；社区“爱心驿站”里，志愿者3天解决了20位老人养老认证难题……“关键小事”“民情实事”的快速解决，让群众真切感受到“说话有人听、建议有回响”的便捷高效。
在旬阳，说议干评“四位一体”议事协商机制、“毛公山茶话会”、老倌说事、老李说事、小院夜谈等一批议事协商品牌迅速推进，各具特色。随着干群共治的“同心圆”越画越大，一幅“众人事众人议、众人事众人治”的和美乡村新画卷，正在秦巴山水间徐徐铺展。
