通讯员 康卫卫
近年来，紫阳县公安局围绕严格规范公正文明执法，推动形成了法治公安建设品牌“紫阳样本”——2022年被公安部评为全国优秀公安局，连续16年被省厅授予全省执法质量考评优秀公安局，连续7届荣获全省执法示范公安局，连续10年荣获全市目标责任考核优秀公安局。
2024年，该县公安机关社会治安满意率和公安队伍满意度均为99.41%，该局法治建设成效经验多次被部省市简报及《人民公安报》等媒体30余次推介。来自省内外等兄弟单位150批次1800余人到紫阳考察交流学习。该局法制大队被公安部、中华全国总工会表彰为全国公安机关成绩突出集体。今年5月，该局获评全国公安机关县级执法示范单位。
聚焦依法决策“着力点”。该局成立执法监督管理委员会，由“一把手”任本单位履行法治建设第一责任人职责，强化决策统揽和实体运行机制。明确全县25个执法办案单位主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人。开展述法工作全覆盖，压紧压实班子成员执法“一岗双责”。建立和完善重大决策合法性审查、法律风险评估、执行评价机制。在全市率先落实单位法律顾问制度，并推荐选拔3名民警为公职律师。制订《重大执法决定法制审核目录清单》，对可能造成重大社会影响或直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定的，由法律顾问全程参与，实现法律专业人才资源共享和依法行政工作需要。
聚焦执法管控“风险点”。该局把执法考评作为执法办案最重要的“质检关”，建立“执法责任清单”，完善法制审核“一本卷”和电子日志管理制度；创新推出刑事案件“五个一”审核机制，内容涵盖17个关键环节；召开侦查监督与协作配合工作会议12次，制定相关协作制度6件；落实“八个一”审核机制和“五级审核审批”单轨制，网上同步填写案件审核意见书，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性管理。针对常见执法突出问题，以执法单位包联制为“责任田”，针对重点案件问题区域，采取网上与实地评查、单位和上级评查、日常与专项评查相结合的方式，对评查问题精准研判进行专项整治。智慧工程赋能助力，利用语音识别、文字互译、电子签名捺印等技术，立足智能案管四大系统平台，串联现场执法记录和办案场所活动视频，分类生成预警信息，实现执法全流程信息化。
聚焦创新驱动“关键点”。执法办案中心提质增效明显。该局深入打造一站式办案场所，实行“责任领导+责任民警+管理员+办案单位+看管队伍”的岗位分级管理模式，24小时有效保障服务执法办案需要。受立案改革打造无隙闭环监督。以受立案“三个当场”为牵引，从执法办案程序、监督管理培训两方面延伸监督触角，拓展“案管中心+”职能作用；强化源头管控，全局建设智能案管室18个，所队覆盖率100%。结合“警情、案件、场所、财物、案卷”五大职能要素，月分析、周总结、日巡查，打造全流程监督“五位一体”的闭环式案管监督格局，实现执法办案全留痕、要素全覆盖，管理全智能。
聚焦依法履职“切入点”。该局在日常执法工作中，注重说理式执法，以案释法和典型案例警示教育，采取“理论+案例”、交流讨论等授课方式，分层次、多类别开展“学法例会”“执法尖刀班”、法制讲堂等业务培训60余次，近两年有5名民警通过国家法律职业资格考试。该局围绕社会关注执法问题和重大专项行动，编发典型案例指引68例、执法制度28件，主动介入重大案件强化执法指导30余案，为依法妥善处置重大案事件提供法治保障。
