□ 王孝成
坚持依法治国，加强依法治理，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国，在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。
汉滨区处于陕西南部，是安康市委、市政府所在地，属于秦巴连片特困地区、革命老区和深度贫困县区，总人口102万人，是全省唯一贫困人口超过10万人的县区。坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利，在法治陕西建设中展现汉滨担当是我们义不容辞的重大责任和历史使命。
学法知法方能更好懂法用法，党员干部尤其是领导干部要以身作则、率先垂范。当前，汉滨区积极适应全面依法治国新要求，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，扎实推进依法治区工作。始终强化依法治区工作的组织领导。把党的领导贯彻到全面依法治区全过程、各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，健全党领导全面依法治区的工作制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，加强党的政治领导、工作指导、有效督导，确保全面依法治区各项工作落到实处。始终严格落实依法治区工作责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真履职尽责，层层传导压力，共同推动依法治区委员会决定事项、工作要求不折不扣落到实处。始终积极探索依法治区工作体制机制。健全考核评价机制，深入开展全面依法治区督察工作，加强人才队伍建设，着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质法治建设工作队伍，为坚决打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，落实全面从严治党，特别是如期实现整区脱贫摘帽、全面建成小康社会提供坚强有力的法治保障。
说千条道万条，不抓落实是白条。法治中国的蓝图再壮阔宏伟，也需我们不折不扣抓落实才能变为“实景图”。作为领导干部，只有在依法治国、依法办事时灵性运用“巧”干，摒弃蛮干，以学促行，把所学所获化为行动的力量；学做结合，在实践中找到取“巧”的方式方法。
近年来，汉滨区坚持把全民普法和守法作为全面依法治区的基础性工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制要求，切实增强普法的针对性和实效性，通过专题讲座、专题培训、集体学习、创作《安康新民风训言》、开展“3+6+x”主题宣讲等有效形式，带头学习、宣讲宪法、法律法规及有关政策规定，培养法治意识，提高法律素养；牢记法律红线不可逾越。广大党员干部带头遵法学法守法用法，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高运用法治思维和法治方式的能力，严管家属和身边工作人员，争做守法用法的合格公民；扎实推进“七五”普法。不断深化“法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动，深入开展以案释法宣讲、法规政策解读、法律咨询等普法宣讲和公益法律服务，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围；提升人大监督实效。认真行使宪法法律赋予的职权，汉滨区本届人大先后对脱贫攻坚、教育发展、食品安全、文化旅游、生态环保、农村道路交通等重点工作开展调研视察50多次，专项评议政府部门10个，对食品安全法、环境保护法、道路交通安全法、农产品质量安全法等多部法律开展执法检查，不断推进法治汉滨建设上台阶上水平。
人民是国家的主人，是依法治国的主体和力量源泉。依法治国、依法办事的全过程就是服务人民、造福人民，使法律及其实施充分体现人民意志的全过程。近年来，汉滨区牢固树立法治思维和法治方式，把法治建设责任扛在肩上，在依法办事过程中，着力转变政府职能。狠抓法治政府建设。不折不扣抓好中央和省委、市委法治政府建设规划的贯彻落实，扎实推进法治政府建设示范创建和法治城市建设示范创建活动，持续深化政府职能转变和“放管服”改革，不断深化综合行政执法体制改革。狠抓依法规范执法。严格按照国办《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见》和省政府《实施方案》要求，抓好执法公开、执法记录、法制审核等工作，加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平；狠抓公平公正司法。规范司法行为，遵守法定程序，完善管理制度，坚持做好民转刑案、盗抢骗案、暴力命案“三个精准防范”，今年上半年，破获涉黑涉恶案件89起，打掉黑社会性质组织1个67人、涉恶犯罪集团6个、恶势力团伙5个，深挖保护伞13人。扎实开展“以案促改”工作。深刻汲取“赵健案”惨痛教训，以“赵健案”为镜鉴，结合工作实际，深刻反思和整改在严守政治纪律、政治规矩、落实主体责任以及遵纪守法方面存在的问题，彻底消除特权思想。
全面小康的脚步渐行渐近，人民群众的期待殷切而热烈。在全面依法治国的今天，党员干部示范作用显得尤为重要。每位党员干部既是学法懂法带头守法的“模范生”，也要当真抓实干以法治服务人民的“实干家”。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央“掌舵”，有广大党员干部的不忘初心、继续前行，有全国各族人民的凝心聚力、共同奋斗，建设法治中国的壮阔蓝图将在神州大地上一步步变为现实！
（作者系中共汉滨区委书记）
