□ 尹正涛
时序轮替，奋斗不息。安康市交通运输局坚决扛牢“管行业就要管党建”的政治责任，以机制保障为驱动、组织建设为牵引、关爱凝聚为着力点，深入贯彻中央、省委、市委关于加强新业态新就业群体党建工作要求，助推党建与业务工作互融互促，聚焦货车司机、网约车司机两类群体，促进交通运输行业新就业群体党建工作融入基层治理，走出了一条具有交通运输行业特色的党建新路径。
聚焦顶层设计，建立组织架构，竖起“领航灯”。带头落实“第一议题”制度，深入学习党的创新理论，高效推动交通运输行业党建工作高质量发展。面对交通新业态“点多线长面广”的治理难题，安康市交通运输行业党委始终秉持“党建强则发展强”理念，创新建立“1+3+N”组织架构。即纵向贯通“指挥链”：建立一个核心，市级成立市交通运输行业党委——县区成立属地行业党委——企业成立党支部，形成三级联动体系，市交通运输局党组成员、副局长担任行业党委书记，形成“月调度、季研判、年总结”工作机制。横向整合“资源网”：聚焦全市货车、网约车两大板块，建立“主管部门+行业协会+重点企业”协同机制。推动成立安康市出租车协会，规范出租车行业质量信誉考核，完成网约车和小型租赁汽车市场摸底整顿。推动安运集团有限公司实现基层党组织全覆盖，指导企业党委完成换届选举，开展优秀党员、优秀党务工作者等评选活动，多名党员、党务工作者荣获市级表彰。制度赋能“责任田”：召开两类群体党建推进会，制定《加强全市货运司机、网约车司机群体党建工作实施细则》等文件，建立“任务清单+责任清单”，将党建工作深度融入行业治理全链条，明确了运输企业主体责任、行业管理部门监管责任、属地党委兜底责任。召开新就业群体座谈会，实施“五个一”行动，即开展一次走访调研、一次技能培训、一次慰问活动、一次先进表彰、一次违规处罚，推动党建工作与生产经营深度融合。
聚焦基层基础，加快行业发展，把牢“方向盘”。充分发挥交通运输行业党委作用，打出组合拳，推进党组织向行业两新组织全覆盖。为进一步摸清党员群体底数，实现服务对象靶向发力，认真开展两类群体党员底数摸排，着力在“精、准、细、实”上下功夫。做好数据普查。通过“一对一”重点联系，党建指导员“面对面”精准指导，及时解决企业在党组织建立流程、组织关系转接等方面存在的疑惑与难题，以点带面推动两类群体党建工作。建立“一企一策”党建台账、从业人员动态数据库，精准掌握从业者信息、服务需求，实现“数据化、网格化”管理，核查货运业户2077家、驾驶员1255人，动态掌握党员分布情况。强化组织建设。针对两类群体党员流动性强的特点，以“灵活组建”和“平台为主”的模式，分类推进两类群体组织建设，指导万顺叫车网约车公司成立党支部，推动市出租车协会建立功能型党支部，有效扩大党的组织覆盖。注重关心关爱。围绕司机群体“喝杯热开水”“停个放心车”“睡个安心觉”等需求，积极发挥交通行业优势，进一步健全关心关爱机制，联合多方力量，整合行业资源，建成网约车司机之家1处、货车司机之家1处，提供休息、热水、充电等暖心服务。推动解决合理诉求，办理各类投诉800余起，均做到“件件有着落、事事有回音”。通过加强教育引导和鼓励激励，交通服务质量不断提高，行业内7名善行义举模范代表受到上级通报表扬，1名出租车驾驶员荣登“中国好人榜”。
聚焦融合发展，提升服务效能，撑起“幸福伞”。推动交通党建品牌建设与业务工作同频共振，凸显党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。开展“党建+治理”强服务。在全市汽车站、交通枢纽设置“党员示范岗”，开展“亮身份、作表率、树形象”活动，旅客满意度持续提升。“交通+智慧”开启管理新时代，网约车监管平台和城市绿色货运配送运行监测服务平台正式上线运行，6个县级路网监测分中心和11个路网监测站建成投用。开展“党建+安全”筑防线。组织全市道路危险货物运输司机440余人参加业务培训，危运企业从业人员150余人参加应急演练现场观摩，全年对危运企业及普通货运企业开展业务指导70余次。开展“党建+服务”促发展。开发了“安康市出租汽车驾驶员背景核查小程序”，用于核查网络预约出租汽车驾驶员背景，审查准入资格，让从业人员办理信息登记少跑路。积极开展“优秀驾驶员”评选活动，培育行业新风正气，280名优秀驾驶员获省级表彰、351名优秀驾驶员获市级表彰。持续做好交通运输领域“放管服”工作，不断提高12345交通运输工单办理质量，健全完善为群众办实事长效机制。
聚焦职能职责，发挥引领作用，当好“新路标”。紧紧围绕新时代党的建设总要求，强化党建引领，进一步推进机关党建全面提质增效，为交通运输高质量发展提供了坚强的组织保证。交通运输事业取得新成效。全市公路综合网络日趋完善，上年度建设投资58.6亿元，占目标任务114.9%，实施干线公路路网结构改造123.71公里，新开工旅游路资源路产业路113.59公里，全市“四好农村路”省级示范县覆盖80%县（市、区)，公路养护管理不断优化，干线公路年均优良路率达95.05%、农村公路列养率达100%，建成1个物流园区、3个公共配送中心、94个功能齐全且运作规范的配送站。市交通运输局实施的陕西山区道路安全示范项目荣获国际大奖。党建引领作用更加突出。规范基层党组织建设，成功创建“五优党支部”1个，7个党组织被评为市级先进基层党组织。全年发布宣传稿1300余篇次，被省交通运输厅评为先进通联站组，承办“交旅融合——陕渝鄂地市党媒安康行”主题采访活动，全国40余家媒体聚焦安康，为行业发展营造良好舆论氛围。
展望未来，安康市交通运输局将继续攻坚克难、锐意进取，以高度的政治责任感，将货车司机、网约车司机两类群体的党建工作融入行业治理和发展大局，进一步完善运行机制，建好党支部，管好流动党员，发挥好党组织和党员作用，切实解决司机“急难愁盼”问题，让两类群体的归属感更强，推动安康交通运输行业党建工作再上新台阶！
（作者系安康市交通运输局党组书记、局长）
