□ 吴世珍
科技型企业是创新活力最强、创新潜力最大的创新主体，是助力全市经济高质量发展的生力军。近年来，安康市深入实施创新驱动发展战略，依托秦创原创新驱动平台，大力实施科技型企业创新发展倍增计划，纵深推进企业“落地、登高、升规、晋位、上市”五项工程，走出了一条安康科技型企业高质量发展的新路径。
数量规模实现倍增。“十三五”末（2020年），全市科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚（潜在）企业数量分别为225家、64家、0家。截至2024年底，全市科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚（潜在）企业数量分别达到906家、361家、44家，提前2年完成“倍增计划”目标任务。
集聚效应更加显著。截至2024年底，安康高新区科技型中小企业入库231家、占全市25.5%，认定高新技术企业93家、占比25.76%，已成为全市高新技术企业和科技型中小企业（以下简称“两类企业”）的重要集聚区，两项指标排名全市第一；汉滨区、汉阴县、旬阳市“两类企业”占比相对较大，全市“两类企业”实现县（市、区）全覆盖，国家、省级高新区和省级经开区等园区、中心城区的“两类企业”集聚效应尤为明显。
经济效益稳步提升。安康市积极推动高新技术企业应享尽享激励政策，2022年至2025年市财政分别兑现相关奖补资金1168万元、1267万元、2704万元、2093万元，顶格执行激励政策。2024年，全市高新技术企业营业收入295.75亿元，同比增长50.41%，企业自身规模和经济效益持续提升。截至去年年底，全市规上工业企业744家，其中高新技术企业192家，占比25.81%，同比增长27.96%，规上高新技术企业占全市规上工业企业的比重逐年提高。
亮眼的经济数据背后，是政策与服务“双轮驱动”的结果。安康市通过一系列关键举措，为科技型企业的高质量发展提供了坚实保障。
建立市县联动机制。市委、市政府高度重视科技型企业高质量发展，成立由市委、市政府主要领导任组长的工作专班，全方位全链条推动企业创新发展。建立市县联动机制，统筹整合创新资源，推动重点科技项目、创新平台、高端创新人才等向高新技术企业聚集，全力以赴抓好高新技术企业培育。建立全市高新技术企业培育库，指导县（市、区）科技主管部门加强入库企业培育，引导企业在加大研发投入、加强知识产权保护、加快科技成果转化、规范企业运行管理制度等方面下功夫，促进入库企业成长为高新技术企业。
加大培训服务力度。承办全省高新技术企业培育工作推进会，召开全市科技型企业创新发展倍增计划专题会、科技型企业政银企对接会，加强高新技术企业认定等政策宣贯，推进高新技术企业服务“进园区、进企业”。市科技局、市税务局联合开展科技型中小企业、高新技术企业认定暨研发费用加计扣除政策培训，市科技局组织编印《安康市科技政策一图读懂》，开展科技业务系统培训会，进一步落细政策、主动服务、加强宣传、惠企纾困，确保政策快速传递、精准落地、刚性兑现。
完善激励政策体系。市委、市政府先后印发《安康市科技型企业创新发展倍增计划实施方案》《安康市创新驱动引领高质量发展若干政策措施》《安康市秦创原创新驱动平台建设三年行动实施方案（2024-2026年）》，先后明确对新获批的高新技术企业给予20万元、10万元奖补资金，通过复审的高新技术企业给予5万元奖补资金。建立财政、税务、科技三部门联动机制，推动科技型企业激励政策落实，支持企业应享尽享。
加速推动成果转化。深入推进“三项改革”，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，鼓励科研人员携带成果在安康转化，安康学院、市农科院转化职务科技成果60项。紧盯全市重点产业链，打造“周周有对接、月月有路演、季季有主题、一链一专场、县区全覆盖”项目路演安康模式。2024年，累计举办项目路演及对接活动18场次，推介科技成果96项、发布技术需求188项，签订产学研合作协议51项。今年已举办项目路演12场次，发布科技成果81项、技术需求93项，促进签订产学研合作协议26项。
优化提升创新生态。探索建立科技赋能“三个一”机制，即每条重点产业链组建一个科技创新团队、每个链主企业配备一名科技副总、每个入链企业明确一名科技顾问。探索面向全市重点产业链链主企业选派科技副总80名，破解企业缺人才、缺技术问题。扎实推进营商环境突破年及“亲商助企日”等活动，确定50个市级部门包抓50家重点科技型企业，确保政策快速传递、精准落地。建立数据信息共享机制，科技部门定期向税务等部门提供高新技术企业、科技型中小企业名单，多部门协同推动符合条件企业申报享受税收优惠政策。
科技型企业的蓬勃发展，不仅为区域经济注入了强劲动能，更塑造了充满活力的创新生态。面向未来，安康市将继续巩固良好态势，在多方面持续发力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
接续实施倍增计划，培育壮大创新主体。接续实施新一轮科技型企业创新发展倍增计划，着力扩基数、强能力。深化市级部门一对一包联重点科技型企业工作机制，推进科技服务“进园区、进企业、进院所”，引导企业增加研发投入、提升自主创新能力。完善科技型企业“绿色服务通道”，建立高新技术企业培育库，构建“申报一批、培育一批、储备一批”的梯度培育链条，形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业（独角兽企业）”的创新主体培育体系。
加快科技人才培育，激发创新创造活力。深入实施创新人才“攀登计划”，借智借力秦创原加大高层次人才引用力度，围绕产业链“揭榜挂帅”推进研发攻关和创新突破，用好秦创原“科学家+工程师”队伍建设项目和秦创原引用高层次创新创业人才等政策。按照“聚焦一个重点产业，联合一个高校院所，建立一个科研平台，培养一支人才队伍”的“四个一”建设模式，为每条市级重点产业链建设一个共享科技创新平台，打造一支科技服务队伍，集中解决产业关键技术难题。
落地落实政策激励，优化创新发展环境。顶格执行激励政策，加强科技政策宣传，加大项目资金争取力度，推动惠企政策快速兑现。扎实推进产学研合作、成果转化、人才引育、创新平台搭建等工作，实行“点对点”服务，优化企业发展环境。有效整合产业园区、科创平台、科研院所等资源，协同推进科普宣传和研发创新，持续强化科技新知识学习，切实加强重大科技项目谋划包装，加快完善支持政策和市场服务。
全力推进“三项改革”，加速科技成果转化。全面推进“三项改革”提质扩面增效，推动改革向科研机构、国有企业、医疗卫生机构等企事业单位延伸，进一步拓面扩量。把引进转化科技成果作为主攻方向，持续动态更新高校待转化科技成果、企业技术需求、成果转化项目、科技招商目标企业“四张清单”。深入推进职务科技成果赋权改革，探索科技成果转化项目“先投后股”支持模式。优化“周周有对接、月月有路演、季季有主题、一链一专场、县区全覆盖”项目路演安康模式，为科技型企业搭建成果供需精准对接平台。
（作者系安康市科技局党组书记、局长）
