□ 孙传泽
安康高新区立足建设“创新创业示范区、高新技术产业聚集区、现代城市新区”的目标定位，牢固树立“人民城市人民建、人民城市人民管”的思路理念，坚持“以人为本、便民为要、包容开放”的建管思路，下足城市管理“绣花功”，让城市面子更靓丽、里子更厚实，建设管理更加符合社会发展和群众期盼。尤其是今年召开的中央城市工作会议，为安康高新区做好今后一个时期的城市工作指明了方向、提供了遵循。围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，安康高新区在不断总结经验、完善机制的基础上，积极探索新时代的城市管理新路径。
城市建设管理始终要坚持以人为本。城市是人民美好生活的载体，人民是城市建设的主体和城市发展的动力源泉。安康高新区经过十几年高速发展，城市新区初具规模，亟待将“建设中心城市新中心、打造高新产业制高点、涵养人文智慧积淀区、培育康养宜居目的地”作为城市建设新定位，聚力塑造安康中心城市新地标。
坚持人民立场抓整治，让人民获得感成色更足。以创建文明城市为统揽，狠抓城市建设与管理，实现综合治理到有序提升的转变。特别是今年8月初以来，建立常态化城市建设管理巡查机制，站稳人民立场建管城市，有针对性地优化大型商圈、学校、医院、企事业单位周边环境，累计交办问题219个，完成整改208个，把城市的发展成果转化为人民可感可及的福祉。
坚持问题导向抓升级，让人民幸福感更可持续。坚持情况摸排、问需于民、科学规划，以产兴城、以城促产、以业聚人、产城融合等工作导向，从解决出行难、停车难、上学难、就医难等方面入手，新开公园出入口10余处，新建停车位2000余个，对市一小高新分校、高新中学等10余所学校，高新医院、安康市中心医院北院区等8处医疗场所的周边环境进行优化，增加座椅、修建步道，方便市民。同时，围绕住、商、校、医等在内的人口密集区域，着力打造“中央厨房、配送服务”居家养老服务新模式，筹措资金1.2亿余元，规划建设养老服务机构25个，其中已建成投用8个。
提升治理能力抓服务，让人民安全感更有保障。持续推进社区治理能力和治理水平现代化建设，坚持“党支部进小区、社区干部进家庭、社会服务全覆盖”的社会治理思路，坚决落实“社区吹哨、部门报到”工作机制，扎实开展“执法进社区”，深化强化志愿者服务活动，变被动管理为主动服务，充分发挥122支志愿服务队3831名志愿服务者能动作用，织牢织密13个单元网格366名网格员作战体系，通过社会服务激活神经末梢。
城管建设管理始终要坚持便民为要。始终坚持把便民为要贯穿全过程，在城市建设管理中既彰显城市气质，又注重人文关怀，深刻践行“以人民为中心”的发展思想。
扩围升级商贸市场。在做优做强天一城市广场、万达广场、天悦奥特莱斯等大型商圈的基础上，提级提优现有小区商场超市的供给能力和水平，规范建民农贸市场和各类蔬菜水果超市运营管理，加快建成富家河生活广场，加快推进威尼斯酒店停车场便民市场等一批市场建设，持续推动多业态升级，打造更多消费场景，激活和畅通城市经济发展的“毛细血管”，为提振消费注入动力。
落实落细民生需求。做深做实城市建管“大排查、除隐患、提能级、保安全”专项行动，对居民小区、商场酒店、公园广场、草坪绿地，以及道路、水井等城市设施进行“地毯式”“拉网式”排查，强化环卫保洁清扫频次和清运密度。扩围升级便民一刻钟生活圈，发展“一店一餐”（便利店、餐饮店）、补齐“一菜一修”（菜市场、维修店）、服务“一老一小”（老年康护、幼儿托管），持续推动标准化改造升级，把关乎民生的每一件事落在实处，让广大人民安居乐业、共享安康。
探索创新建管模式。积极探索“行政指导+市场运作”城市建设管理新模式，将路边摊、小集市和马路市场打包成安康高新区美食市集市场化运营招商项目，采取项目业主集投资、建设、经营、管理于一体的模式，夯实行政执法、规划管理等部门的日常监管责任，变“多头管”为“一盘棋”，从源头上节约行政成本，减少社会矛盾。现已成功推进温德姆酒店安康店项目、安康高新区美食市集市场化运营项目、陕西耀创未来安康分公司项目完成招商洽谈，并达成项目签约；建筑垃圾末端处理项目已投入市场运营；小吃街运营市场火爆出圈。
城市建设管理始终要坚持开放包容。推进人民城市建设是一项系统性、全局性工程，需要在统筹兼顾中系统谋划、在系统谋划中整体推进。作为国家高新区，安康高新区始终秉持开放包容理念，积极拥抱发展机遇。
厚植生态底色。持续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，共同构建山水城园相融合的公园城市，通过打造“森林高新”，8大主题公园、5条绿化长廊、11个口袋公园竞相绽绿，绿化面积达到3600余亩，绿化覆盖率超过50%，2020年成功创建为秦巴山区首个全域4A级旅游区，今年7月启动的升级改造工程即将完工，生态本底更加厚实。
丰富产业业态。聚焦富硒健康、数字经济、新型材料三大主导产业和先进制造、文旅康养、现代物流三大产业集群，培育首发经济、新能源等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、低空经济等未来产业，结合安康高新智算中心投运，全面丰富产业业态、聚力推进产城融合，让安康高新区更加开放、更加包容、更加自信。
增强人文底蕴。借助五里机场和富强机场转型、安康高速口与西康高铁安康西站并重、316国道和高新路网并列、安置社区和商业社区并同、公园绿地和城郊田园交融等优势，不搞大拆大建、拆真建假、拆旧建新，必须容得下烟火气，留得住真乡愁，赓续城市文脉，让城市在传统与现代的对话中焕发新的生命力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（作者系安康高新区党工委委员、管委会副主任）
