十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，是新形势下党中央站在党要管党、从严治党的高度提出的新部署、新要求。镇坪县委把落实党委主体责任作为一项重大政治任务，综合运用教育、研判、监督、惩处等多种手段，构建了一个可执行、可监督、可问责的防腐网络体系，全力营造齐心大干、加快发展的浓厚氛围。
树牢主责意识抓根本。一是思想上高度重视。严格按照党要管党、从严治党的要求，做到党委履行主体责任“不松手”、党委书记履行第一责任“不甩手”、班子成员履行分管领导责任“不缩手”，始终把党风廉政建设时刻放在心上、牢牢抓在手上。二是行为上高度自觉。认真落实“四个亲自”，带头讲廉政课，在刚刚启动的“三严三实”专题教育中，亲自为各镇各部门党政一把手作《为官不为平生耻》的党课教育，充分发挥好“一把手”的带头、带领、带动作用。严格要求县委班子成员按照“一岗双责”的要求厘清责任、履职尽责、勇于担当，真正把“一岗双责”的各项要求落到实处。三是工作上给力支持。加快“三转”落实和纪检组统派直管改革，坚决支持纪委围绕“主业”履行“主责”，为纪委开展工作创造条件。
强化规矩意识抓教育。一是严格坚持“三会一课”制度。始终把县委班子的党风廉政教育放在重中之重的位置，坚持经常抓、抓经常。结合“三会一课”制度落实，通过开展学习研讨、交心谈心、对照检查、警示教育等方式，筑牢县委班子拒腐防变的思想防线。二是推行党员教育全覆盖。今年元月，在全县设立多个分会场，为全体党员、干部集中开展了覆盖广泛、系统全面、为期三天的纪检监察专题培训，培训人数达2000余人，以带电的“高压线”，进一步强化党员干部的遵规守纪意识。三是深入开展廉政文化教育。在公共场所、醒目位置设立廉政文化一面墙、悬挂廉政文化画册，每天通过手机短信发送1条反腐倡廉警示名言，让廉洁之花随处可见。
规范权力运行抓重点。一是加强对“一把手”权力运行的监督。积极组织开展党政正职向纪委全会述职述廉，探索建立对“一把手”的工作约谈机制，与任前谈话、提醒谈话和风险防控管理等手段相结合，强化对党政主要领导的约束和监督。二是加强党风廉政建设综合研判。今年一季度，抽调由县纪委常委组成的研判组，深入各镇、县直机关各部门，围绕党委（党组）主体责任落实情况、“三重一大”制度执行情况、以及重点领域、重点项目、关键环节等方面进行重点监督检查和综合研判，累计发现问题、征集意见建议319条，并责令限期整改，确保管得住、防得牢。三是运用视频监控提升监督实效。加强政务服务中心视频监控体系建设，全面公开行政审批、政策咨询、税费缴纳等内容，减少审批事项，减化办事流程，实行全程监控、适时提醒、倒查问责，防止“暗箱操作”。
保障责任落实抓关键。一是加强廉责预警。坚持预防在先，抓早抓小，对党员干部带有苗头性、倾向性问题，及时通过函询、约谈、诫勉谈话等方式，进行提醒纠正。对一些典型违纪案例，采取定期通报，以案说法，使党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。二是严格干部选任。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全全委会票决、干部考察预告、任前公示等干部选任监督机制，严把拟提拔干部廉政考试和廉政鉴定关口，防止带病提拔。三是强化作风监督。持续抓好中央八项规定的贯彻执行，深入开展“四风”专项整治，坚决反对“五股歪风”，紧盯重要时间节点，加强明查暗访的力，严厉整风肃纪。四是加大案件查处。以刮骨疗毒、重典治乱的决心，做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩、失责必究。
（罗万平 作者系中共镇坪县委书记）
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