“飞地经济”在早是发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢或跨越发展的经济模式。“飞地经济”在区域经济合作中是个老词，但对后发达的安康县区来说，仍有重要的现实意义。安康的县区之间，资源禀赋、发展方式、发展程度差别不大，同质化明显，按各自为阵、四处摆摊的传统做法，谁也难以做大。尤其对成长环境如土地、管理、物流、配套要求较高的项目，一些地方就会力有不逮。解决此类问题，有两个坎要迈，一是协调，一是合作，需要跳出传统“行政围城”，优势互补。安康近年取得较快发展的高新产业区、恒口工业集中区，相对于境内其他工业园区来说，其基础设施、管理平台、政策优惠、服务效能等方面有更多长处，可以承接“飞入地”的项目、资金，利用市委、市政府建立的“飞地经济”全新政策机制，按照要素聚集、上下游配套、仓储有利、管理便捷、服务高效、成本经济等工业发展新要求，集中做大做强，进而良性循环。飞地经济管理方式多样，飞入地管理、飞出地管理、两地共管等，不管哪一种，都可以在安康整体发展的大盘子内得到调整，取得最大政策效应。“飞地经济”是合作经济，更是集约经济，也是规模经济，对做强安康工业极具突破意义，是区域经济协调、合作的务实之举，必将创造安康跨越发展新格局。
