近日网上非议一份基层纪委发出的红头文件，如下：“当前我镇征地拆迁等各项工作任务繁重，做好机关食堂伙食保障工作，确保干部吃得饱、吃得好，显得尤为重要。但是近期不少干部反映机关食堂饭菜放肉较少，没有营养，尤其是8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉。为了规范机关食堂管理，不断提高供餐质量和服务水平，加强机关伙食保障工作，经镇党政联席会议研究，决定对食堂管理人员李海峰同志进行通报批评并处以罚金100元，对食堂厨师处以罚金50元，对食堂帮工各处罚金30元。希望食堂全体工作人员要以此为戒，进一步提高食堂服务水平，注重营养搭配，确保机关干部吃饱吃好，办好机关满意的食堂。”发文者，中共赣州章贡区沙河镇纪委，文号“沙纪字(2014)20号”。网上诽议出来后，该镇和该区宣传部门出面公告，说文件适用有误。以笔者办公室工作经验，这种文件要发，最多也是镇党政办发一个通报，纪委发文，问题一定不小，显然不是上述文件表达的那么简单。比如食堂人员合同贪污伙食费，造成菜中少肉，这是违纪甚至犯罪，但纪委的文件语焉不详。该文件可供解读的信息也颇丰富有趣，笔者的观察点是，我们各级特别是基层单位，类似的神文件不在少数，民间曾道：国民党的税多，共产党的会多。近几十年，我们上至中央，下至地方，一直不间断地整治“文山会海”，效果不见其好。今年群众路线教育中，有一个部门领导感慨说：“一年发的文件，至少可以减少50%以上，就这好多文件还没有实际内容。”“会议落实”，“文件落实”，其本质是不落实，发文开会只是给上级或下级做个姿态，显示重视的过程，能不能落实天知道。真正减少“文山会海”考验各级领导的定力、勤政为民的水平、把握大局的能力，的确不是一个小事。这也是深刻的改革，我们应当认真对待，不再犯沙河镇纪委那样“脑子有水”的错误。
