□ 冯诚
安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,要切实以最高标准、最严要求抓好安全生产,维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
思想上要高度重视。虽然安全事故发生都在刹那间,但绝大多数的安全生产事故都与意识松懈、责任落空有关,试想,火灾事故都是违规操作造成的,交通肇事往往都是超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶造成的,工地事故往往都是冒险施工作业造成的。这些本可以避免的事故反复发生,根本原因在于管理者麻痹大意。因此,要树牢安全发展理念,各级党委和政府要把安全发展理念贯彻到经济社会发展各领域,坚持安全第一、预防为主,从严从实从细落实全员安全生产责任制。
措施上要高效有效。首先要牢牢守住项目审批安全红线,建立完善安全风险评估与论证机制,严格执行国家各行业的规范标准,对不达安全标准的项目不能上马和开工,已经运行的坚决整改,对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目,造成事故的要终身追责。其次,严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为,严格资质管理,坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”,对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。再次,切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,未经安全知识培训合格的不能上岗,对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。同时,重拳出击开展“打非治违”,针对当前一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出,立即组织开展“打非治违”专项行动,深挖严打违法行为背后的“保护伞”。鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报,根据风险程度落实举报奖励,对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖。严格落实事故直报制度,生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接责任人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。
责任上要层层夯实。要始终把安全生产放在首要位置,进一步建立健全党政领导干部安全生产责任体系,制定安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,定期组织研判重大安全风险,滚动排查重大安全隐患。各有关部门从严落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”,把好关键环节和重要关口,精准、全面做好风险辨识。要严格制度措施梳理,针对检查过程中发现的安全隐患,及时整改,切实把安全生产工作落到实处,不留死角。
安全无处不在,安全生产人人有责,安全成果人人享有。确保安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,唯有多措并举、形成合力,时刻绷紧安全之弦,广大人民群众获得感、幸福感、安全感必将更加充实。