□ 张苗一
“郡县治,则天下安;郡县富,则天下富。”县城,一头连着城市,一头连着乡村。县域经济作为我国经济的基础单元,不仅关乎地方经济稳定与可持续发展,也将成为破解城乡“二元结构”的重要突破口,更肩负着推动国民经济高质量发展的重任。做大做强县域经济,既是城乡融合发展的客观要求,也是全面推进乡村振兴的重要目标。因此我们应因势利导、依托资源禀赋,以县域经济的“乘风破浪”推动当地经济社会高质量发展的“扬帆起航”。
找准“着力点”,做大产业园区建设,探索县域经济发展“新路径”。产业园区是县域产业的重要集聚地和新兴技术的重要“实战场”,是推动县域经济发展的有力“助推器”。既要在“硬实力”上下功夫,完善高新产业园区的整体规划,加快5G、云计算、传感网络、数据中心等新型数字基础设施建设,以便利的交通、完善的水电网、优质的办公条件、完善的基础设施建设吸引更多企业来此安家落户。也要在“软环境”上下功夫,出台支持性政策、制定科学的考核指标、实施人性化监管、建立公正透明的统一大市场,以“环境优”带动“企业优”。同时,要在注入科技含量上下功夫,制定产研融合机制、积极与高校对接、积极引进新技术,推动县域经济数字化转型。持续优化县域产业结构,加快形成以绿色产业、数字产业和战略性新兴产业为重要载体的新质生产力,以科技赋能推动县域经济迈上新台阶。
紧盯“关键点”,做强特色产业发展,挖掘县域经济发展“新潜能”。发展特色产业是抓住主要矛盾、尊重客观规律的生动实践,也是推动城乡融合发展的必然要求。应根据当地的资源禀赋、自然条件、人文条件,实施“一村一品、一县一业”战略。要积极向洛川苹果等优秀特色产业取经学习,打造出越来越多能够辐射和带动县域经济转型升级的新的“增长极”,催生出能够辐射和带动县域经济转型升级的“增长点”。充分发挥比较优势,因地制宜发展红色旅游产业、生态旅游业产业等特色产业,唱响“品牌强音”,念好“山字经”、做强“土特产”,提升县域经济发展质效。
锚定“制胜点”,做优乡土人才培养,描绘县域经济发展“新蓝图”。“栽下梧桐树,引来金凤凰。”培育乡土人才是发展县域经济的应有之义,同时随着乡村振兴发展,越来越多的城市人才向县城“归巢”,为县域经济增强产业承载能力和人口集聚功能提供了难得机遇。要精心“引人”,比起大城市的快节奏生活和繁荣经济,县城可以另辟蹊径,以宽松的条件、轻松的环境、便利的出行、浓浓的乡情,实现人才与县城的“双向奔赴”。要细心“育人”,人才的发展离不开在学习中提升能力、在实践中增长本领,要积极开展各类技能培训,并适时组织外出学习,实现人才与工作的相辅相成、相互促进。要暖心用人,“千里马”也需要“伯乐”的赏识,创新“揭榜挂帅”和“赛马”等机制,为人才提供展示才华的舞台,让人才的智力成果快速转化,写好人才引进的“后半篇文章”。
县域经济在城乡融合中的重要作用正日益凸显,也日益成为国民经济中不可或缺的重要一环。应把准脉络,要做好产业园区、特色产业、人才培养“三篇文章”,奋力谱写中国式现代化新篇章。