记者 于延琴 通讯员 冯宁
7月16日,上午11点,烈日当空,酷暑难耐,室外温度达到34℃。
58岁的张寿成,正在汉滨区建民街道办事处黄石滩村进村入户,调查耕地流出情况。1981年出生的李锦良,则在邻近的三星村做着同样的事情。1995年出生的李坤,正伏案在办公桌前,修改刚刚写好的宣传稿。
不同年龄的他们,有一个共同的身份:汉滨区建民街道办事处干部。这一天,是星期日。他们主动放弃休息,坚守各自岗位。
“干部主动干成常态!”汉滨区建民街道党工委书记马金乾说,依托全区“三亮三评三运用”绩效考核办法,办事处根据自身实情,抓住考核谁、考什么、怎么考等关键环节,科学制定方案,创新落实相关政策,有效激发出干部干事创业活力,推动了各项工作快速发展。
精准把脉优化方案
从先行先试,到全面铺开,“三亮三评三运用”无疑是汉滨区近两年里的关键热词。
为推动干部队伍建设,2022年4月至9月,汉滨区“三亮三评三运用”绩效考核第一批在6个镇办、6个区直部门进行试点。同年10月至今年2月,在14个单位进行扩点试验。今年3月,围绕落实“三个年”活动一体推进,在全区全面推开。
茨沟镇正是第一批试点6个镇办之一。2022年12月份,时任茨沟镇党委书记的马金乾被调任为建民街道党工委书记。作为首批试点镇的党委书记,马金乾全程主导参与,积累下丰富的实践经验,这为他到建民办创新开展好此项工作,打下了坚实基础。
“吃透上级政策精神,结合本地实情,制定出科学的绩效考核办法至关重要。”马金乾说,区上方案是个大的方针,具体如何实施,各单位还须结合各自实情,制定出切实可行的可操作性强的方案。为此,3月份启动此项工作后,为确保成效,第一时间成立绩效考核领导小组,组建工作专班,形成领导班子合力抓、工作专班具体干的工作格局。
“既然要制定科学方案,那么定的目标值公正吗?不同岗位之间考核难度公平吗?它的评价结果公正吗?评价结果所采取的激励措施公平吗?等等,都要考虑进去。”建民街道党工委副书记陈善刚直言,为确保制定方案科学合理、公平公正,全办通过发放调查问卷、开展谈心谈话等形式,广泛征求吸纳干部群众意见建议。
在此基础上,该办先后6次动态修改《“三亮三评三运用”绩效动态考核办法》(以下简称《办法》),正向赋分从担当尽责、创新创优、破解难题、甘于奉献、综合能力及其他方面,由最初的18条增加到46条。减分项从作风纪律、履行职责、廉洁自律、中心工作及其他方面,由最初的19条增加到36条。最终达到党工委设岗明职责、干部领岗抓工作、赋分特岗选人才、绩效考核提效能的工作目标。
人岗相适人尽其才
“3月15日,在举行的干部领岗大会上,我主动认领了建民办国土所所长岗位,另外担任了最远的一个行政村三星村的驻村工作组组长。这两项对应加年度分10分。”李锦良说,在此之前,他是社保站的普通干部,平日大都干一些琐碎工作。看到办里出台《办法》后,激发了自己的干劲,“现在正是干事创业的年龄,有这样的平台,就想给自己一个机会。”
与他有同样想法的还有1980年出生的退役军人王甲学。在此次领岗中,他主动认领了退役军人服务站站长职位。“之前干好干坏一个样,现在干好干坏不一样!比如我,4月份有市上、区上的表彰,加了19分。5月份也是因为获得表彰加了20分。现在干得好,是看得见的,系统里都写得很清楚!”
“人岗相适,人尽其才”,无疑是该办落实“三亮三评三运用”的一大亮点。
为落实落细“三亮三评三运用”,该办根据“三定”“九定”方案,结合领导职责分工和部门或重点工作任务等实际,工作任务等实际,重新整合25个部门,优化岗位设置。全办118 名干部,根据自身优势和特长,均可认领适合自己的岗位,实现“人尽其才,物尽其用”,形成“人人有事做”“事事有人干”的工作氛围。这也为深入推进《办法》打下了坚实基础。
李坤原是人大办的一名干部,因喜欢拍摄小视频及写作,此次就主动认领到宣传办干部岗位。
“到自己喜欢的岗位,发挥自己的优势特长,一方面心情舒畅,另一方面容易出成果,更能激发干劲!”李坤说,5月份除完成基本任务外,还在省、市级媒体刊发了5篇报道加了10分。
还有2年就要退休的党政办正科级干部张寿成,主动认岗到黄石滩村任党支部书记。他坦言,自己一直在乡镇工作,自身优势就是农村基层工作经验丰富。“现代办公软件年轻人有优势,我如果在办公室,可能很难得到加分项。另外在这种干事氛围中,作为老同志,更应该起表率作用。”
坚持导向破解难题
“机制是好机制,就怕坚持不久,还有考而不用!”张寿成说,大家在私底下都看好《办法》。虽然还在不断调整中,但干部作风改变是显而易见的。“之前开会会风会纪不尽如人意,不是有迟到早退的,就是有小声说话的。现在开会都非常整齐,而且安静。”
张寿成的顾虑,显然具有共性。也因此,建民街道党工委一班人马从一开始就坚持问题导向、目标导向、结果导向,积极破解“考而不准”“考而不实”“考而不用”问题。
该办聚焦中心、常规、重点、特色及临时工作的变化和任务实际,实施工作任务“月申报、周调整、逐级审”工作机制,干部个人申报围绕“月工作计划、周工作清单和交办任务”的情况,做到任务申报有承诺、工作落实有记录、绩效赋分有印证,确保工作落实形成闭环。在此过程中,纪委办推行“三单”制,即“提醒单”“督办单”“交办单”,推动整个工作加快落实。“考而不准”问题得到破解。
对于“考而不实”难题,该办的破解决之道是:建立“个人自评、部门认定、领导评价、党委审定”的考核全过程工作机制。即:依据任务完成情况对标赋分细则,分为基本得分、申请加分、部门赋分、领导赋分和党委赋分。干部每月所亮任务全面按时完成可得基本分数,对标加分细则提供加分印证资料可申请相应加分。所在部门负责人依据干部日常表现、工作推进、任务落实和工作成效给予差异赋分。党政办、纪委办、狠抓落实办和考核办综合干部考勤、工作纪律、任务落实、检查反馈、督办通报等情况综合赋分。分管领导根据中心工作、阶段工作、重点工作和交办工作完成情况评价赋分,研判审定最终月、季和年综合绩效得分。
对于当月赋分的问题,在申报加减过程中,该办实行“复议机制”“举报机制”和意见反馈机制,每位干部针对当月加分项进行申请复议,畅通渠道,接受监督,从而依托区绩效考核平台,数字赋能、全员亮绩,通过说得清、道得明、可追溯、能展示的动态考核实绩,让每名干部表现优劣可见、高低立判。
多举措激发创先争优
“感谢党委和大家的支持,今天民意测评得了满分!”
7月18日,在机关干部考核和职级晋升大会上,位居“三亮三评三运用”第一方阵的张寿成,成功晋升为一级主任科员。
与他一同晋升的还有网格中心信访专干孙启良。
今年58岁的孙启良,心怀一颗真心,用心用情做好信访工作。他认真处理每一封举报信件、接待每一位来访群众、接听每一个举报电话,及时回应他们的合理诉求,促推该办辖区社会和谐稳定,近三年来在“九率一度”中在全区名次靠前。
为确保成效,该办坚持把结果运用作为提高干部积极性的制胜“法宝”,创新探索推行“晾晒评比”“明星榜”等激励措施。通过从严“月末审”与“平时督”,突出多劳多得,并精准运用考核结果,打破“干与不干、真干假干、干多干少、干好干坏”一个样的局面。
考核就是“指挥棒”,用人就是“风向标”。该办将绩效考核结果运用到评先评优、提拔晋升、奖金分配上,激发了大家的干事创业热情。
今年59岁的干部李增智,有着丰富的基层经验,主动请缨到征地拆迁一线,站好最后一班岗。在他的带动下,保障了月河快速干道征地拆迁和长铺村棚改项目快速推进。
“通过‘三亮三评三运用’绩效机制的实施运行,倒逼全办干部强化了效率、服务和纪律意识,各项工作得到快速推进。”马金乾说,一项好的制度是需要在落实的过程中,不断发现问题、不断解决问题和不断修订完善的。下一步,全办还将根据实情,不断优化《办法》并牵住这个“牛鼻子”,推动各项工作高质量发展。