通讯员 马艳 何丹
策划包装项目15个，总投资20亿元;
2024年完成固定资产投资2亿元;
占地128亩，项目总投资约6.8亿元的镇坪飞地现代中药产业园项目计划2025年10月正式投产……这是镇坪县飞地园区的亮丽成绩单。
近年来，镇坪县狠抓项目建设，扩大招商引资，通过“飞”的方式让“飞出地”的优势资源和要素输入到“飞入地”，实现了更多形式的“双向奔赴”，互利共赢的局面加速推动了镇坪“飞地经济”高质量发展，为聚力建设生态经济引领区、共同富裕先行区、陕渝开放合作示范区添上浓墨重彩的一笔。
想飞，聚力栽好梧桐树
“镇坪属生态功能区，按国家、省级主体功能区规划，是限制开发区域，县域不能大规模发展工业。县委、县政府依托镇坪自然资源禀赋，将中药确定为镇坪县首位产业，不少企业看中镇坪黄连、葛根、绞股蓝、玄参、重楼等中药材品质高、产量大的优势资源，看中‘镇坪乌鸡’‘镇坪洋芋’‘镇坪腊肉’等地理标志产品的金字招牌，却没法在镇坪建厂做高附加值的精加工，现在有了飞地园区，问题迎刃而解。”镇坪县飞地办负责人娓娓道来。
镇坪县抢抓机遇，走出了“县域建基地、飞地做加工、校企共研发、全域拓市场”的发展路径，精准编制《镇坪县飞地园区详细规划》，规划面积1029亩，依托“巴山药乡”道地中药材资源，让秦巴山林中各类中草药加工“飞入”安康高新区，在镇坪飞地园区建立生物医药、富硒食品加工产业高地。县域内大力发展旅游康养、种植养殖业，有效破解了生态保护和工业发展“两难”问题，实现了“绿水青山就是金山银山”。
园区始终坚持聚焦首位产业、招引生物医药投资主体，聚焦绿色健康、招引富硒产品投资主体。功夫不负有心人，园区以优势的发展空间、良好的营商环境，招商服务逐步打动了优质大商，镇坪飞地现代中药产业园项目、15亿袋中药配方颗粒项目、“莲花黑荞”健康产品加工项目、“金豆滋”豆制品精深加工项目、“吉时卤”富硒卤制菜加工项目纷纷落地，在园区建工厂、在县域建基地。镇坪，聚力栽好梧桐树，飞地园区引得凤凰来!
助飞，优质服务打造投资创业高地
时值夏日，烈日如炽。走进镇坪县飞地园区，一片忙碌景象。
位于产业园内的陕西远鹏生物科技有限公司“金豆滋”富硒食品精深加工车间，随着工人进入流水线作业，产品正式进入试生产阶段。
“镇坪气候、土壤环境优渥，非常适合农作物生长。巫镇高速的开通更为我们打开成渝市场提供了可能。”谈及为何选择落地镇坪飞地，企业负责人李远鹏感慨，“5天时间就能办好所有手续，我们想不到的，飞地工作人员帮我们想，并予以解决，镇坪飞地这样的营商环境让我们倍感温暖、信心十足!”
“金豆滋”是镇坪飞地通过招商引资引进的龙头企业，生产车间占地5000平方米，拥有生鲜豆制品、生鲜魔芋两条国内先进的全自动化食品生产线，年销售额可达7000万元。
如何与镇坪飞地结缘，其中颇有渊源。由于陕西远鹏生物科技有限公司原有的生产基地无法满足企业发展需要。自2023年开始，公司便在安康相关园区考察富硒食品精加工项目，镇坪积极对接，经过1个多月的接触洽谈，企业负责人最终下定决心在镇坪飞地园区投资建设生产车间。
无独有偶。在陕西吉食卤有限公司，整洁干净的车间内，工人们正佩戴整齐，有序进行配料、煮制、腌制、高温杀菌等工作。吉食卤于2005年步入商超卤味熟食行业，是一家集餐饮管理、食品生产加工、技术培训、加盟连锁为一体的生产技术企业，现与全国各地200余家系统商超门店达成合作，目前陕西10个地级市，河南南阳、青海西宁、湖南吉首、湖北黄冈均有直营店、加盟店，仅安康市域内月销售额达600余万元。
如此成熟的一家企业，最终将扩大规模、长期发展的目光聚焦在镇坪飞地产业园，并于2023年11月正式建成投产，凭借的便是镇坪最优质的营商环境、最精准的贴心服务。“项目运营以来，我充分感受到了镇坪县委县政府有力度、有温度、有速度的服务。对企业来说，优质的营商环境确实能支持企业大胆向前。”企业负责人王伦表示。
“我们建立了‘县级领导包抓+项目专班服务’推进机制，统筹推进一件事一次办。项目一旦落地，我们便实行从项目签约、落地到投产的全过程服务。”镇坪县飞地办负责人表示。
速度，体现了营商环境的优质。诚意，是吸引客商“落户”的关键。
为确保园区内项目尽早投产运营，方便园区企业就近办事，镇坪在飞地园区正式挂牌运行安康市首个园区行政审批服务工作站，各相关部门结合各自职能，以“政务服务+帮办代办”模式，为园区企业提供“一站式、零距离”服务，让企业办事不出园。
腾飞，打通“造血动脉”实现利益共赢
大项目带动大产业，大产业撬动大能量。
俯瞰“年产15亿袋中药配方颗粒项目”建设现场，塔吊林立、焊花四溅，推土机隆隆轰鸣，装运车来回穿梭，百余名建设者忙碌在施工一线，抢工期、赶进度。
陕西华远正和制药有限公司负责人党伟程表示:“包抓我们企业的园区干部，经常到项目现场了解情况，为我们排忧解难。目前项目一期高架仓库、中药配方颗粒车间装修正稳步推进，二期中药饮片提取车间、药材仓库等工程建设也在进行中，预计2024年10月安装设备，2025年6月试生产，2025年10月可以正式投产。”
该项目生产范围包括中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物、院内制剂等。设计年产能为中药饮片10000吨、中药提取物2300吨、中药配方颗粒2000吨，院内制剂300吨。可满足大部分医疗机构院内制剂的生产需求。项目达产后年产值约17.6亿元，纳税约2.7亿元。
近年来，镇坪县用好中国药科大学定点帮扶机遇，坚定不移打造中药首位产业，以加快产业链、创新链、增收链深度融合，持续深化拓展“县域建基地、飞地做加工、校企共研发、全域拓市场”发展模式，推动中药首位产业持续壮大，综合产值年均增长20%以上，2023年产值达13亿元，带动全县25%的人口在中药产业链上增收致富。而随着年产15亿袋中药配方颗粒项目的落地，无疑为镇坪县中药首位产业高质量发展插上了腾飞的翅膀。
镇坪县立足县域实际，突出特色优势，强化持续支撑，进一步明确“飞地经济”发展的定位和方向，有计划、有目标、有选择地开展精准招商。同时，园区充分发挥地域优势，通过稳步扩大园区土地储备、扩大园区厂房面积、扩大园区经济体量，着力打造具有竞争力的重点产业集群。截至目前，园区共收储土地600余亩，累计建成标准厂房超1万平方米，在建标准厂房6.8万平方米、专业厂房8.8万平方米、企业孵化科研技能培训用房4.5万平方米，为镇坪招商引资、项目入驻提供了强大支撑。目前已有7家企业入驻园区。
“下一步，镇坪飞地园区将紧扣‘千亩园区、百亿产值’发展目标，依托县域、高校、市场不断完善中药全产业链，瞄准重点区域优强企业，有计划、有目标、有选择地开展精准招商，招引更多企业入驻园区。同时，做好现有落地企业的服务保障工作，打造优质营商环境，持续推动园区经济高质量发展。”镇坪县飞地办负责人信心满满。
路虽远，行则将至;事虽难，做则能成。作为承接镇坪转型发展的主阵地、经济高质量发展的排头兵，“飞地经济”产业园区正向发力，多点开花，以奋斗姿态为聚力建设生态经济引领区、共同富裕先行区、陕渝开放合作示范区凝聚强劲动力。
