记者 陈楚珺
9月17日，秦巴山区的晨雾未散，西渝高铁康渝段2025年“决战四季度、大干100天”动员大会已拉开帷幕。与此同时，一组亮眼数据更让全市广大干群为之振奋：1月至7月，全市固定资产投资增长12.3%，超年度工作目标5.3个百分点，增速居全省第1位！
今年以来，我市牢牢把握高质量发展首要任务，持续深化拓展“三个年”活动，以“人一之我十之”的拼劲打好扩大有效投资硬仗。一个个重大项目拔地而起、一批批产业集群加速壮大，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康注入澎湃力量。
以制度优势激活发展动能
晨曦初照，岚皋县人才型公共租赁住房建设项目现场一派热火朝天的施工景象，工人们有的俯身精细铺设地砖，有的登高专注安装管线，室内装修工程正紧锣密鼓推进。
“项目规划用地6.13亩，采用‘8+6层错层’框架结构设计，将建成132套公寓式公租房。”项目负责人张科技指着墙上的施工进度表介绍，“目前主体结构已全部封顶，整体工程进度达70%。”
眼下，在安康各县（市、区）都能看到大干快干的建设场景。从产业园区的厂房搭建到民生工程的细节打磨，从交通枢纽的基础施工到生态项目的配套完善，一个个项目加速推进的背后，正是安康市重点项目月调度、季观摩，包抓帮扶、督办通报等制度体系提供的坚实保障。
以制度框架为依托，多部门协同联动有力。市行政审批服务局推行“审前服务”和“不见面审批”改革，全市审批服务系统深入推进项目管家帮办代办服务机制，实现了对市、县重点项目及“五上”企业的“一对一”或“一对多”服务全覆盖，全市项目管家共签约重点代办项目251个；市自然资源局实行“专班+专策”，推行“边组卷边审查”机制，创新用地报批服务模式，为重大项目顺利推进提供有力要素保障；市委金融办搭建多元平台，畅通融资渠道，梳理重点领域金融支持政策28条，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元，“秦信融”平台累计提供“一站式”授信27亿元，“资金流”平台促成融资51笔、1.5亿元。
通过强化重点项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，我市积极推动重点项目早开工、快入统、见实效。1月至8月，444个市级重点项目完成投资450.6亿元，投资完成率81.4%。其中，298个重点产业项目完成投资317.4亿元，占年度计划的80.4%。306个新建项目开工301个，开工率98.4%。全省一季度重点项目观摩暨二季度重点项目开工活动在安康举行，安康高新区禾瑞光汽车影像产品生产等43个项目开工建设、总投资73.9亿元。
以“源头活水”激荡“一池春水”
今年7月，省发展改革委先后下达了2025年城市地下管网更新改造和城市更新等城建领域资金计划，我市主动作为、精准对接，累计争取城建领域政策性资金7.93亿元，争取资金规模较去年增长164%。其中超长期特别国债资金2.54亿元、城市更新中央预算内资金5.39亿元，共支持7个城市地下管网管廊和56个城市更新改造项目，将惠及全市10个县（市、区）和安康高新区、恒口示范区。
今年以来，市发改委按照市委、市政府部署要求，锚定“补短板、强弱项、惠民生”核心目标，与市住建局协同发力、精准施策，联合编制《安康市城市基础设施更新改造重点领域实施方案（2025-2027）》《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028）》，为城建领域政策性资金高效落地筑牢制度根基。在激活资金效能，构建全链条保障体系采取了一系列有效措施，在流程管理中，从项目谋划储备、资金分配使用到建设过程监管，逐一明确标准细则，为基层项目实施提供清晰操作指引；在服务优化上，针对城建项目点多面广、与群众利益紧密相关的特点，创新推出审批流程“减法”举措，通过精简环节、压缩时限降低实施成本，确保政策性资金精准滴灌建设一线，让城市更新的实惠真正落到群众身边。
政策为引，资金为脉。今年以来，我市相关部门精准对接中省政策导向，主动谋划项目储备申报，累计争取政策性资金35亿元，成功支持427个项目落地实施，资金总量与项目数量均位居全省前列。
细分来看，超长期特别国债“两重”资金达3.1亿元，精准赋能8个重点项目；“两新”领域资金2.3亿元，为11个创新发展项目注入动力。国家发展改革委、财政部审核“双通过”地方政府专项债券项目66个，债券需求46.8亿元，已发行10个项目、金额3.06亿元，为项目建设提速、产业升级转型提供了坚实支撑。
着眼长远发展，我市紧扣国家政策走向与市场需求导向，聚焦补短板、强弱项关键领域，扎实推进“十五五”重大项目谋划储备工作，目前已梳理形成2400余个重点项目清单，总投资近万亿元，为未来发展筑牢项目根基、积蓄强劲后劲。
以对外拓展激发投资活力
8月末，市委书记武文罡带队到天津市陕西商会考察招商，锚定秦巴医药产业高质量发展目标，为强化人才培育与品牌建设寻觅发展“良方”。9月初，市委常委、常务副市长黄戈在福建省厦门市、福州市、泉州市带队开展数字经济小分队招商活动。期间举办了“幸福安康·有福之州”数字经济合作恳谈会，安康市数据局与福州市数据管理局签订战略合作框架协议，为两地数字经济协同发展筑牢合作桥梁。
今年以来，我市招商引资多点突破，呈现量增质优良好态势。通过指导产业链牵头单位加强产业链延链补链强链项目谋划储备，围绕市级9条重点产业链，梳理目标企业660家，叩门拜访对接545家，形成线索项目32个，签约合作项目15个。市级领导外出招商31批次，市、县累计举办招商活动39场次，新签约项目344个、总投资306.6亿元，已开工项目321个。1月至8月，实际使用内资110.8亿元，增长22.1%，实际使用外资1396万美元，增长51.4%。
“我们将锚定全年目标，重点抓好深化协调推进机制，破解用地、融资等瓶颈；聚力谋划招商，年内新增落地产业链项目100个；强化要素保障，完善‘事前—事中—事后’闭环服务，提升项目审批质量和效率。”市发改委相关负责人说。
站在新的发展起点上，我市正以更大力度扩大有效投资，以更高标准推进项目建设，以更实举措优化投资环境，为“十五五”时期经济社会高质量发展积蓄强劲动能，谱写新时代安康发展的崭新篇章！
