通讯员 孟少猛 刘亚锋
“抱着试试看的心态在‘数字人大’提交了协助解决邻里土地纠纷的意见，没想到第二天就有代表联合‘两官两警’上门协调，不仅实地勘察给出解决方案，还帮助拟定了调解协议，多年的矛盾终于在此刻得到化解。”11月13日，石泉县中池镇军民村村民刘汉兴看到问题得到彻底解决，难掩激动。
自2024年6月起，石泉县人大常委会探索开展“两官两警”进家站工作，推动法官、检察官、公安民警、司法干警四支专业力量下沉，与人大代表群众工作优势深度融合，将政法服务窗口“搬”到群众家门口，构建起基层治理的法治“同心圆”。
建强“一站式”平台 法治力量直抵基层末梢
“张所长，他家桂花树挡了我家菜地光线，这树到底该不该砍？”10月25日，池河镇人大代表中心联络站里，村民谭文飞的求助声带着火气。半年来，他与邻居因桂花树苗圃遮光问题争执不休，村干部调解多次无果。
驻站司法干警张彦军合上《民法典》，起身招呼：“走，咱们到地头说理去！”在斑驳树影下，他耐心细致讲解“相邻关系”法条，村支书谭安则拉着双方话家常，镇人大代表陆红芹帮着算“长远账”。两小时后，双方握手言和：共同修剪树木，费用均担。这场僵局，在“两官两警”与代表的联动下圆满化解。
石泉县人大常委会直击基层治理“最后一公里”痛点，打破部门壁垒，以规范化建设为抓手，打造“人大代表+两官两警”融合履职平台，在全县范围内规范运行1个代表之家、11个中心联络站、46个片区联络站，将各级人大代表全部编入对应联络站，实现履职全覆盖。同时，按照“选派到镇、覆盖到站”原则，政法机关精心挑选150名政治素质高、业务能力强、善做群众工作的“两官两警”进站，与代表融合联动。在这个“一站式”平台上，法官擅长法律解读，检察官聚焦公益保护，公安民警熟悉治安管理，司法干警精通调解技巧，人大代表则发挥联系群众的桥梁纽带作用，形成“1+4>5”的治理合力。
拓展“常态化”路径 民主实践融入百姓生活
近日，云雾山镇一起僵持五年的因高速公路临时用地引发的村民土地纠纷，在人大代表联络站得到圆满化解。驻站法官、检察官与人大代表联合介入，通过实地勘察和站内组织调解，耐心释法说理，最终促成双方签署协议。“以前觉得法律是天书，现在法官到院坝里用土话讲法理，心里亮堂多了！”村民老张的感慨，道出了“两官两警”进家站带来的深层变化。
让群众在家门口就能享受法治服务，并不是偶尔的“法律赶集”，而是主动融入“321”基层治理格局、与代表小组“五个一”工作紧密结合的常态化实践。该县创新“五维联动”模式：“站内接待+站外走访”打通服务末梢，“线下活动+线上联系”构建无休服务网，“普法宣传+释法答疑”破解认知壁垒，“矛盾调解+信访疏导”筑牢平安防线，“监督支持+建言献策”凝聚治理合力。
每月固定接待日、流动法治课堂、田间地头调解会轮番上演。线上线下同步发力，“数字人大”、微信群成为“不打烊的联络站”，人民群众“点单”咨询，人大代表精准“配送”，“两官两警”及时响应，实现“找得到人、办得成事”。普法小品、反诈民歌、“老陆说事儿”等百姓话语场，把法律知识融入本土文化，既有烟火气，又有感染力。针对群众反映强烈的矛盾纠纷、信访诉求，推行“群众说事+代表议事+两官两警说法”模式，推动矛盾就地化解、诉求即时响应。“两官两警”主动接受代表和群众监督，代表联络站积极将群众反映的意见建议转化为高质量的代表建议，推动解决了一批难点、堵点问题。
常态化实践催生实效：“两官两警”进家站工作开展以来，全县累计收集民意1285条，推动解决民生实事193件，调解矛盾纠纷291件，提供法律咨询1800余人次，形成闭会期间代表建议4件。这些实实在在的数据，丈量着“两官两警”进家站的实践深度，也标注出人民群众法治获得感的新高度。
健全“闭环式”机制 治理效能持续释放
有效的治理离不开完善的机制保障。石泉县人大常委会通过建立快速响应、限时办理、督导评价等“闭环式”机制，确保“两官两警”进家站工作落地见效。
快速响应机制让民意“不拖延”。联络站汇总群众“需求清单”，将“两官两警”掌握的群众需求与联络站发现的矛盾线索第一时间“相互推送”。限时办理机制让诉求“有着落”。对收集的群众诉求，联络站分类整理后建立“即办+领办+交办”机制：能当场办理的立即办理，不能当场办理的由“两官两警”领回单位处理，不属于政法机关职责范围的按程序交办。领办和交办事项一般7个工作日内办结反馈，疑难问题不超过3个月。县人大常委会法制工委定期跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”。督导评价机制让工作“提质效”。县镇两级人大通过视察、述职评议、满意度测评等方式，对“两官两警”工作实绩进行跟踪问效，结果纳入单位年度目标责任考核体系。这种“以评促改、以督提效”的方式，倒逼工作责任落实，推动工作质效持续提升。
一套机制激活“一盘棋”。在“党委领导、人大主推、政法协同、代表参与、群众受益”的治理格局下，“两官两警”进家站工作逐步迈向了规范化、常态化轨道，法治精神和民主实践在深度融合中，转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
“‘两官两警’进家站工作，既是法治石泉建设的创新探索，也是全过程人民民主基层实践的生动诠释。”石泉县人大常委会主任方贤超表示，下一步将持续完善工作机制、拓展服务内涵，为推进基层治理提质增效贡献更多人大智慧和力量。
