记者 王旭
挥毫绿水青山间,秦巴大地展新颜。回望过去五年,我市生态环境质量持续向好,绿色生态本底更加鲜明;五年来,我市水利高质量发展取得新成效,河湖生态治理保护迈出新步伐;五年来,我市生态屏障更加牢固、“两山”转化路径更宽广; 五年来,我市积极构建全域全季旅游体系,开辟旅居康养新赛道。
秦岭叠翠,巴山含黛,在“十四五”期间,安康描绘出一幅生态美与百姓富的壮丽画卷。
久久为功守护一片青绿
11月13日,在石泉县后柳镇群英村,护河员陈崇海划着小船,与队员们一同清理码头附近残存的漂浮物。“咱们多动手,环境才更美,来后柳游玩的人才会更多。”他一边忙碌,一边叮嘱队友。
今年以来,石泉县已开展3轮次环境卫生集中整治,1200余名党员群众积极参与,累计整治河道320余公里,清理乱堆乱放180余处,清运河道漂浮物及生活垃圾超过500立方米。
五年来,安康的生态答卷,写在每一寸蓝天、每一汪碧水、每一方沃土之中。在这场关乎绿水青山的系统战役里,安康以精准施策的“绣花功”和久久为功的钉钉子精神,交出了沉甸甸的成绩单。
守护“安康蓝”,擦亮生态底色。安康持续推进大气污染治理专项行动,狠抓结构减排、工程减排和管理减排。截至目前,累计淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉33台、2蒸吨以下生物质锅炉23台、国三及以下柴油货车1989辆、国一以下非道路移动机械149台。34家重点用车企业建成环保门禁,建成5条绿波带。全市3316家产生油烟的餐饮单位全部安装油烟净化设施,86家大型餐饮单位实现在线监测联网。烟花爆竹零售许可数量压减16.67%。2024年,安康中心城市空气质量优良天数357天,创全省历史最优水平,空气质量指数连续三年排名全省第一,连续五年进入国家空气质量达标城市行列。
守护“安康清”,织就水生态安全网。在碧水保卫战中,安康坚持流域统筹、协同治理,建立跨区域水环境联防联控机制。编制形成《安康市国控断面“一断一档”画像报告》,围绕水质监测断面和重点流域,逐月开展分析研判,对问题突出的流域开展加密监测和暗访检查,制定专项整治方案。依托市南水北调环境应急处置中心指挥平台,对全市420个视频监控点、128个在线监测点实行24小时监控。开展汉江干流和堵河入河排污口排查整治,深化推进“河湖长+警长+法院院长+检察长+司法局长”“五长治河”工作机制和“河湖长+”协作机制。创建省级幸福河湖6条、省级水保示范园5处、省级水利风景区5个,整治河湖“四乱”问题397个。完成秦岭区域小水电站整治83座,巴山区域小水电站清理整改143座。新增水土流失治理面积2124.57平方公里,水土保持率达到74.97%。安康城市水环境质量连续三年排名全省第一,我市河湖长制工作经验连续四年在全国推广。
守护“安康净”,筑牢土壤安全防线。在净土保卫战中,安康分区、分类、分批开展废渣综合治理工作,严格落实建设用地准入管理,聚焦用途变更为“一住两公”地块,依法全面开展土壤污染状况调查。目前,全市重点建设用地安全利用率持续保持100%。强化土壤污染源头防控,系统推进地下水污染防治,累计完成968个行政村生活污水治理和13处农村黑臭水体整治,农村生活污水治理率达55.1%,超额完成“十四五”40%的目标任务。石泉县、平利县先后入选陕西省农村生活污水治理整县推进试点,石泉县被省级优先推荐申报“美丽乡村国家先行区”。
“生态账本”见证价值转化
守护住绿水青山只是画卷的底色,如何“点绿成金”,则是“破题”关键。
在宁陕县上坝河国家森林公园的林业碳汇监测样地,每棵树上都佩戴着独特的“黑科技”——树木生长环。这些生长环如同“智能手环”,持续自动记录着胸径、树高等关键生长指标。
与之配合的另一项“黑科技”——碳通量监测系统,则通过20多个传感器全天候捕捉着林间的细微变化,将林间湿度、温度、二氧化碳浓度等生态数据实时传回监测系统,织就一张看不见的生态感知网络。
“我们正是通过这些树木生长环与传感器集群,构建起一套覆盖全面、响应灵敏的实时动态监测体系。”宁陕县林业技术推广站副站长胡茂毅自豪地展示着宁陕县林业碳汇示范样地的“生态账本”。“这些设备不间断采集数据,让我们能够精准量化每一片林地的固碳能力与释氧效益,把生态家底摸得更清、算得更明。”
他进一步展望:“下一步,我们将依托这些扎实的数据基础,积极对接国家资源减排交易市场,让不断积累的‘绿色动能’转化为实实在在的‘百姓红利’,真正实现生态效益与经济效益的双赢。”
这些实时数据经过专业模型测算,已逐步转化为可交易的碳汇资产,目前宁陕县已完成三笔碳汇交易,实现了生态价值向经济价值的成功转化。
宁陕积极探索林业碳汇交易的成功实践,正是安康市完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动生态价值转化的缩影。“十四五”以来,安康坚持把实施“林长制”作为推进生态文明建设的具体实践,严格落实森林资源保护发展主体责任,共设立林长6894名,选聘生态护林员1.9万余人,形成以党政领导责任制为核心的市、县、镇、村四级林长体系。
与此同时,安康市将减污降碳作为绿色转型的关键突破口,制定出台《安康市低碳发展规划(2018—2030年)》,累计实施减排项目170个,截至2024年底,单位GDP二氧化碳排放强度较2020年累计下降14.72%。我市荣获全省唯一国家低碳城市试点建设评估优良等次城市,石泉县、安康高新区、旬阳高新区低碳近零碳试点示范建设顺利推进,形成多层次、协同推进的低碳发展新格局。
在此基础上,安康的绿色实践锚定产业与生态的融合点,扎实实施空间布局、生态环境、城镇品质、乡村建设、绿色发展“五大提升行动”,以富硒产品、生态旅游、新型材料等9条产业链为重点,构建生态旅游引领、绿色工业主导、富硒农业奠基的特色产业发展格局,全市六大绿色支柱工业产值占规上工业总产值比重超过73%。积极探索林业碳汇开发,宁陕县成功签订我市首笔林业碳汇交易合同,生态系统的“固碳”价值正在被激活和量化。
生态文明示范创建同样成果丰硕。“十四五”期间,岚皋县、石泉县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,石泉县、镇坪县获国家生态文明建设示范区称号。
生态美与百姓富的双赢之路
所有宏大的叙事与精巧的构思,最终都要落于“万家”的实处,这才是安康绿色画卷最动人的收尾。
在石泉县城关镇丝银坝村的草池湾“朱鹮小村”,田间翩跹的朱鹮与稻田相映成趣,构成一幅动人的生态图景。
村党支部书记邓国友感触颇深:“这些年,我们以朱鹮保护为契机,大力发展生态旅游与科普教育产业,真正让‘观鹮经济’活了起来。”
他拿出一组实实在在的数据:村民人均收入从2019年的8960元跃升至2023年的18900元,2024年,村集体经济收入达到100万元。“生态好了,朱鹮来了,游客也来了,我们的日子越来越有奔头。”
与此同时,在宁陕县朱鹮野化放飞基地,站长李夏自豪地表示,经过多年探索,当地积累的朱鹮保护与人工繁育经验已逐步形成一套可复制、可推广的成熟模式,并走向全国。“从就地保护到野化放飞,从技术攻坚到社区共建,我们正把‘安康经验’带给更多朱鹮重返的地方。”
持续而深入的生态保护实践,擦亮的不仅是绿水青山的生态底色,更带火了“生态+旅游”“研学+旅游”等多种业态,真正把生态优势转化为发展动能。
“十四五”期间,安康市坚持“旅游+”“+旅游”双向发力,以高质量项目建设破解发展难题、激发产业活力,推动生态旅游产业提质升级。五年来,全市共谋划实施生态旅游高质量发展项目1090个,展现出强劲的发展势头与扎实的项目推进成效。
在项目的有力支撑下,安康市生态旅游品牌体系不断完善,产业能级持续提升。全市累计培育省级以上全域旅游示范区5个(国家级1个),国家4A级旅游景区19家、3A级旅游景区38家,打造国家级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区各1个,发展省级旅游度假区5个、省级旅游休闲街区3个,创建全国等级民宿5家,形成了多层次、全要素的旅游发展新格局。
在此基础上,安康市紧盯主要客源市场开展精准营销推介,多措并举持续“引客入安”:组织收费景区推出门票减免等优惠措施,发放娱乐、住宿、餐饮、购物等消费券,制定旅行社引流奖补办法,全面激发文旅消费潜力……
随着政策效应的持续释放,生态旅游产业链入链企业总数2300余家,直接吸纳就业约3.5万人、辐射带动就业约6.3万人。接待国内游客数量和游客总花费均实现新高。