记者 吴单
悠悠万事，民生为大。“十四五”时期，安康市始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在就业、教育、医疗、文化、养老等多个维度同步发力，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。五年间，一系列扎实举措落地生根，一项项创新实践开花结果，不仅筑牢了百姓幸福生活的根基，更为安康高质量发展注入了澎湃动能。这五年，是政策春风化雨、实践硕果盈枝的五年；这五年，也是一个个安康人的梦想被点亮、生活更出彩的五年，一幅幅温暖的幸福画卷，在秦巴山水间的安康徐徐展开。
稳就业强根基，让每份期待都有归宿
就业，是老百姓安身立命的根本。五年来，安康市筑牢幸福安康“压舱石”，为群众搭建起通往幸福生活的桥梁。清晨的就业服务大厅里，工作人员耐心为求职者匹配岗位；社区的创业宣讲会上，政策解读为创业者点亮方向。正是这样的点滴努力，让全市城镇新增就业累计突破10万人，城镇登记失业率始终稳定在5.5%以内。每一个数字背后，都是一个家庭的安稳与希望。针对高校毕业生、脱贫人口、易地搬迁群众等重点群体，安康的“政策礼包”精准又贴心。8700余名青年通过就业见习迈出职场第一步，7.5万余户搬迁家庭实现“至少一人就业”，公益性岗位为4.2万余名困难人员筑起“兜底防线”。
创业的火种，在秦巴大地的安康持续燎原。超40亿元创业担保贷款，如春雨般滋润着创业者的梦想，为8000余人开启创业征程，带动3.9万人实现就业；93家创业孵化基地里，2300余个在孵实体茁壮成长，创业创新的氛围愈发浓厚。更令人骄傲的是，“紫阳修脚师”“旬阳建工”等16个劳务品牌声名远扬，其中2个跻身全国知名劳务品牌行列，带动32万人就业创业。如今，“紫阳修脚师”的门店已突破2.4万家，从街头巷尾的“小手艺”，成长为走向全国、迈向海外的“大产业”，成为劳务品牌建设中亮眼的“安康样板”。
新社区工厂的兴起，让“家门口就业”从梦想照进现实。走进易地搬迁社区，毛绒玩具、织袜工厂里机器轰鸣，流水线上处处是忙碌的身影；留守老人也能在这里找到合适的岗位，为家庭增添一份收入。目前，全市已建成1021家新社区工厂，产值突破113亿元，4.1万人实现就近就业。其中，810家毛绒玩具企业年产值达91亿元。这些承载着安康温度的玩具，不仅走进了北京冬奥会、亚运会的赛场，更远销80多个国家和地区，让“小玩具”闯出了“大市场”，也让更多人在家门口实现了“挣钱顾家两不误”的民生愿景。
优供给补短板，让公共服务浸润民心
教育与医疗，是民生关切的“心头事”。五年来，安康市不断加大投入，深化改革，推动公共服务从“基本保障”向“品质提升”跨越。教育领域总投入415亿元，较“十三五”增加81亿元，一笔笔资金化作一座座教育基础设施。城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动中，2.36万个新增学位让更多孩子得以就近入学。教育公平的阳光，照亮每个孩子的成长路。构建覆盖所有学段的资助体系，五年间资助133万人次困难学生，发放8.2亿元资助金，实现“应助尽助”；645所农村学校的21.5万名学生，每天都能吃上热腾腾的营养餐。教育改革更是多点开花，101个“紧密型城乡教育共同体”覆盖97%的学校，让乡村孩子也能享受到城区优质教育资源；高考综合改革平稳落地，7所中职学校开展综合高中试点，4个县级职教中心入选“双示范”建设项目，安康职业教育的发展活力持续迸发。
医疗卫生服务的提升，让群众看病就医更安心。77.6亿元投入、69个医疗建设项目，国家中医药传承创新工程、省级区域医疗中心等重点项目相继投用，13个县级医院完成改扩建，17家县域医疗副中心稳步推进。走进县级医院，先进的医疗设备、专业的医护团队，让曾经需要远赴大城市做的手术，在家门口就能完成；乡镇卫生院里，中医馆飘着阵阵药香，传统医术为乡亲们解除病痛。创新推行紧密型县域医共体“四统”模式，覆盖245万群众，1300余名医技人员下沉基层，让优质医疗资源真正“沉”到群众身边。这一模式不仅入选全国改革典型案例，更让安康两次承办全省医改现场会，2023年医改评价位居全省第一。
健康安康建设，让幸福生活更有底气。居民预期寿命78.84岁，较2020年提高1.23岁，居民健康素养水平27.08%，较2020年提高16.29%，连续两年获评“陕西省健康城市建设样板市”，每一个变化都见证着安康人健康品质的提升。安康还入选国家中医药传承创新试验区，169个中医医疗机构、全覆盖的镇卫生院中医馆、50个全市推广的中药制剂，让传统中医药焕发新生。“一老一小”服务也不断优化，建成医养结合机构46家，推动97家医疗机构与139家养老机构开展签约服务；发展托育机构149家，设置托位1万余个，为家庭解决“带娃难”问题。
惠民生暖民心，让社会保障守护幸福
五年来，安康不断完善养老服务体系，167家标准化养老机构遍布城乡，2.39万张养老床位中，65%是贴心的护理型床位，市、县公办示范性老年公寓实现全覆盖。走进养老院，老人们或在院落散步，或在活动室下棋、读书，脸上满是幸福的笑容。依托得天独厚的富硒和生态优势，安康还培育起“旅居康养”品牌，打造12条精品线路、9个省级旅居养老基地，石泉、岚皋成为全省首批旅居养老试点县，银发经济正成为安康发展的新增长极。
社会救助的“温度”，温暖着每一个困难家庭。五年间，72.51亿元民政事业费精准投放，17.14万城乡低保对象、3.72万特困供养人员的基本生活得到保障，41.05万人次临时救助，为急难群众雪中送炭，让更多困难群众感受到关怀。智慧救助更让帮扶精准高效，居民家庭经济状况核对平台联动109家单位共享数据，1899支急难问题快速响应服务队随时待命，“掌上办”的便捷服务，让救助政策主动找到需要的人。政府救助与慈善帮扶协同发力，1028家社会组织参与其中，22.9万人次困难群众从中受益，汇聚起全社会的爱心暖流。
社会保障的“安全网”越织越密。截至目前，城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达36.73万人、23.32万人和17.99万人，较“十三五”末显著增长；城乡居民养老保险参保率稳定在99%以上，基本实现应保尽保。待遇水平也稳步提升，企业退休人员月人均养老金、城乡居民基础养老金最低标准分别增长7.84%和65.46%。每一笔增长，都让群众的生活更有底气。
兴文化促和谐，让城市焕发独特魅力
文化是城市的灵魂，和谐是发展的基石。五年来，安康坚持文化惠民与传承创新并举，让城市更有底蕴、社会更具活力。紧密型城乡公共文化服务共同体建设持续推进，建成10个总中心、140个分中心、1014个子中心，实现“机制、设施、服务、力量”四个一体，这一模式不仅在全省推广，更被媒体深度报道。四级公共文化服务网络全域覆盖，49个“安康阅读吧”点亮城市角落，500余个新型公共文化空间融入生活，中心城区15分钟阅读圈基本成型，让市民随时随地都能享受文化滋养。精准对接群众需求，创新开展“订单式”文化服务3000余场次，将优质文化资源直接送到百姓身边。结合地域文化特色，打造“一县一品”差异化活动品牌，“群星有约”等7个项目获评陕西省优秀群众文化活动品牌；紫阳“开麦吧！茶乡”、旬阳“太极跑 好运到”、岚皋“村BA”、宁陕“村光大道”、汉阴“村超”、镇坪少儿围棋大赛等一系列大型群众文化活动持续火爆出圈，基层群众文化活动参与度、满意度显著提升。
非遗文化的“活态传承”，让安康魅力十足。非遗名录体系不断完善，新增38项省级非遗项目、49项市级非遗项目，2家国家级非遗工坊、43家省级非遗工坊，让汉调二黄的悠扬唱腔、陕南民歌的婉转旋律、传统手工艺的精湛技艺得以传承。安康汉江龙舟节已连续举办25届，获评中国十大品牌节庆，与汉调二黄、陕南民歌、富硒美食共同构成安康四大非遗品牌，成为这座城市的文化名片。文艺创作也硕果累累，《闹热村的热闹事》《廖乾五》等剧目获国家艺术基金资助及省级奖项，《汉水长歌》等旅游演艺项目，让文化与旅游深度融合，激活文化消费新空间。
和谐的劳动关系与高效的社会治理，让安康更安定。五年来，全市处理5500余起劳动争议案件，74%的调解率、100%的结案率，为劳动者挽回超2.85亿元损失；重拳整治欠薪，为1.88万名劳动者追发2.56亿元待遇，让每一位劳动者的权益都得到保障。体育事业的蓬勃发展，更让安康充满活力。646.32万平方米体育场地、93%覆盖率的城市社区15分钟健身圈，让43%的市民养成经常锻炼的习惯；安康籍运动员在重大赛事中屡获佳绩，取得安康籍运动员参加奥运会历史性突破。陕南生态运动会、岚皋“村BA”等赛事，不仅丰富了市民生活，更带动超9亿元消费，文体旅商融合的热潮，为安康发展注入新动能。
五年耕耘，硕果累累；砥砺奋进，未来可期。站在新的起点，安康将继续坚守为民初心，奋力谱写在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康新篇章。
