本网讯(通讯员 吕升奎)近年来,白河县人大常委会统筹运用法定监督方式,坚持做实财政预算五次“体检”,强化资金监管,守好群众“钱袋子”。
关口前移,做实预算编制“年初检”。每年人代会前,白河县人大常委会提前介入下一年度财政预算编制工作,重点对预算编制依据是否符合法律法规和县情实际人民群众关心的民生热点是否足额保障、重点项目资金和部门专项经费是否安排到位等进行初步审查,指出预算编制中存在的问题和不足,督促县财政部门及时完善预算草案,为人代会审议批准预算做好准备。
突出重点,做实预算执行“期中检”。在预算执行监督中,重点监督各执收单位是否贯彻落实国家政策做到应收尽收,是否将所有收入按要求及时入库;重点监督财政部门是否按照批准的预算及时拨付资金,各预算部门是否按照预算资金科目和额度使用资金。每年年中,通过专题调研、听取和审议县政府上半年预算执行情况报告等方式,对标预算执行情况,提出合理化的意见建议。
实事求是,做实预算调整“应需检”。对预算执行过程中确需作出部分调整的,白河县人大常委会严格执行财政部门申请、财经委初审、主任会议讨论、常委会议审批的程序,确保预算调整合法合规。此外,白河县人大常委会通过专项调研、召开座谈会等形式,对县政府提出的预算调整方案进行必要性、合理性、真实性审查,依法提出审查意见、审慎做出决议决定。
把握关键,做实决算审查“期末检”。每年下半年,白河县人大常委会对照年初预算数、预算调整数和决算数,采用对比分析、差异研判等方式,对上年度财政决算情况进行全面审查。审查中,突出重点支出和重大投资项目资金的使用、结转资金的使用、财政转移支付安排等内容,结合对预算执行及其他财政收支情况审计工作报告,审查决算草案是否做到收支真实、数额准确、内容完整,最终提出审查结果报告,作出相应的决议,增强人大审批决算的严肃性。
标本兼治,做实审计整改“跟踪检”。白河县人大常委会根据审计查出问题的性质和整改情况,将突出问题作为审计整改跟踪监督的重点,联合县审计部门、邀请县人大代表和有关专家参与,采取专项视察、专题询问等多种形式进行跟踪督办,确保整改实效。同时,针对“屡审屡犯”“屡查屡犯”的突出问题,在完善体制机制的基础上,适时采用约谈、约见等法定手段强化监督刚性,标本兼治,增强人大监督工作的针对性和实效性。