通讯员 李君茹
近年来，汉滨区发展和改革局用好苏陕协作机制，聚焦苏陕协作资金和“一区一策”清单，按照“强龙头、强链条、搭平台、保要素、建集群”思路，聚焦区域主导产业发展，重点围绕富硒食品、纺织服装（毛绒文创）、新型材料等产业链“建链、强链、延链、补链”，精心谋划建设上规模、联农带农成效显著、带动就业强的产业转型升级项目，极大促进了汉滨区域产业的长足发展。
高质量做好项目谋划。建立以“一区一策”产业布局为核心，做到接续当下与备足长远相统一，加强前瞻布局、做到审慎决策、做精前期工作，不断充实苏陕项目储备库、扩大总盘子，形成储备充足、梯次推进的工作格局。围绕战略抓谋划。将高质量谋划项目作为一项基础性工作，常态化开展苏陕项目谋划论证储备工作，对申请储备的苏陕项目采取随报、随审、随储的方式，着力打造苏陕项目储备“预备队”。紧盯国家重大战略、重大政策、重大规划，对标苏陕协作资金项目要求，建立谋划项目清单，明确谋划目标、工作责任、时限要求，推动苏陕项目储备数量动态增长、质量有效提升。建立健全苏陕项目储备工作机制，区分轻重缓急，合理确定年度苏陕协作工作任务和项目推进清单，有序推进储备项目前期工作和建设实施，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动接续机制。聚焦产业抓谋划。围绕全区重点产业链发展，瞄准投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重点产业、重点企业靶向发力，主动谋划包装争取优质产业项目进入苏陕项目储备库。明确责任抓谋划。重点围绕做大做强区域经济加强重点领域项目谋划对相关单位、部门提要求，明任务。目前，苏陕项目储备库有项目264个，总投资达30.5亿元，其中产业项目54个，总投资达20.81亿元。近年来，苏陕资金重点支持的汉滨区年出栏10万头生猪养殖项目、汉滨区数字经济产业园、汉滨区毛绒文创总部产业园建设项目等重点项目，纳入全区重点项目盘子，总投资达10.69亿元。
高质量推进项目建设。围绕加快形成更多实物工作量，持续优化苏陕资金投资项目结构，做到扩大规模与优化结构相统一。加快项目建设进度。建立项目问题清单销号制度，查找和协调项目前期手续、要素保障、时序进度等方面存在的突出问题，实行清单交办、限时销号，形成项目管理闭环，定期督导并通报情况。落实好“周调度、月开工、季观摩”项目推进机制，强力推进苏陕协作项目建设。狠抓共建项目落地。利用苏陕协作机制，积极承接东部产业转移，坚持思维创新，做到靶向发力，强化制度激励，实现项目招引量质并进、以量为基、以质取胜。激发民间投资活力。制定支持东部民间投资落地汉滨的优惠政策，定期举办民间投资项目对接会，对承接东部产业转移的企业按规定给予要素保障和行政审批绿色通道等政策便利，同时对设备、厂房、水电等给予一定补贴，引导东部企业梯次向汉滨转移。规范实施项目管理。坚持管理精细化，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全流程优化服务。坚持“先评估、后决策”，建立苏陕协作项目评审机构库、专家库，完善咨询评估、专家评价、公众参与、集体决策等决策流程。建立健全“部门参与、事前会商、充分衔接、一次办结”并联审批工作机制，推动苏陕协作项目前期审批手续加快办结、要素一次保障到位。建立以“亩均效益”为导向的苏陕协作项目评价体系，构建资源要素配置与评价结果挂钩的激励约束机制，实现对苏陕协作项目从前期准备、手续办理、实施监管的全周期一体化管理。
高质量提供要素保障。坚持要素跟着项目走，推动各类要素充分集聚、高效整合、合理配置，重点向优势区域、重点产业、重大项目倾斜，持续提升要素保障供给服务能力。强化专班推进作用，坚持在一线开展工作，一线发现问题、解决问题。紧盯苏陕协作项目建设的立项、规划选址、用地、环评等关键环节，加大与自然资源、住建、生态环境等部门衔接沟通，推行前置审批事项并联审批制度，按照“容缺受理、不互为前置”的原则，加快项目审批进度。对需上级办理的审批事项，行业主管部门加强跟踪衔接，做好沟通汇报，推动前期工作取得突破，落实责任单位和配合部门，实行专人专班跟踪推进，以全方位优质服务跑出高质量项目建设“加速度”。大力实施“营商环境突破年”行动，深入开展职能部门“敲门问需”行动，用足用活项目手续办理“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”制度，确保苏陕协作项目手续全部按期办结。为东部来安投资企业进行“一对一”“点对点”的跟踪服务，强化代办服务水平与效率，主动上门完成公司设立、营业执照办理、项目备案、环保等事项，打造更加便利高效的营商环境。将高质量的项目建设纳入年度目标绩效考核，定期督促检查，定期通报情况，确保工作有序推进。
在高质量项目推进机制上，建立区级领导干部“一对一”包联重点苏陕协作项目机制，定期深入项目建设现场，了解建设进度，实地解决问题，帮助推进手续办理、政策落实等事项，确保项目按期推进。将苏陕协作重点项目建设情况纳入全区稳增长工作双周调度固定内容，坚持问题导向，用可验证的量化指标、具体项目通报情况，及时梳理项目建设具体问题和实际困难，建立问题清单、责任清单、落实清单，强化跟踪问效，实行销号管理，确保高效推进。
