通讯员 汪名铭 屈光波 王博文
近年来，镇坪县针对矛盾纠纷调解机构松散、力量分散、方法单一、流程繁多等问题，探索打造出“无忧调解超市”这一矛盾纠纷化解平台，通过线上智慧调解和线下点名调解两种方式，让矛盾纠纷在第一时间发现和化解，奏响乡村“和谐曲”。
高效化解，新时代“枫桥经验”引领调解新风
去年5月，镇坪县曾家镇村民王某驾驶二轮电动车撞伤了村民唐某。双方因医疗费和护理费等赔偿问题未达成一致，导致纠纷不断。唐某通过曾家镇的“无忧调解超市”资源库点名调解员曾家镇琉璃村党支部书记朱耀峰帮助自己调解纠纷。
收到点名信息后，朱耀峰通过县交管大队和目击群众了解了事件的全部情况，并推荐曾家镇司法所所长谭兆平作为王某的调解员。在双方“选单”后，他们约定了调解时间，邀请了交管、法庭和村干部等见证人进行面对面的多元调解。
然而，调解并不顺利，双方围绕赔偿金额问题争执不休、情绪激动。为了避免面对面沟通激化矛盾，朱耀峰和同事们决定改变调解方式，采取“背靠背”的调解方法。一方面，向唐某详细讲解相关法律法规，并告知其赔偿金额必须合情合理。另一方面，从情感角度出发，引导王某换位思考。最终经过多次沟通，双方达成了赔偿协议，一场纠纷就此得到了妥善化解。
整合资源，打造覆盖全县调解网络
早在2018年，镇坪县便在曾家镇建立了“无忧调解室”，由退休的法庭庭长、司法所所长、镇人大主席和村党支部书记组成。成立当年，这个调解室便调解了180余件矛盾纠纷。
随着“无忧调解室”的名声越来越响亮，镇坪县将其升级为“无忧调解超市”，整合吸纳了全县各类调解人员300余人，建立了由行政、司法和道德三方力量组成的调解资源库，覆盖了全县7个镇。
对于头绪繁多、成因复杂、时间跨度长或多次调解仍未有效化解的矛盾纠纷，则启动大调解机制，组建由多方力量参与的线下调解团，实施人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，一人一策、一事一策，推动“事心”双解、案结事了。
通过这种线上线下相结合的方式，镇坪县能够更高效地应对并处理各类矛盾纠纷，不仅提高了调解的成功率，也让群众切实感受到了司法服务的便利和温度。同时，居民们可以根据自身情况选择适合的调解途径，既节省了时间，又避免了矛盾的进一步激化。
持续创新，精准施策建设平安镇坪
为提升复杂矛盾纠纷的解决效率，镇坪县司法局和县信访局还组建了重大疑难矛盾纠纷集中研判分析小组，组织县内经验丰富的司法所长、信访干部和调解人员，定期对“无忧调解超市”提交的疑难调解事宜进行集中分析研判，提出解决建议，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
近3年来，镇坪县依托“无忧调解超市”共排查化解矛盾纠纷1464件，调解成功1460件，调解成功率99.72%，无一起越级群体性上访事件。全县平安建设满意度居全省前列，信访总量持续下降，先后被评为全国最具安全感百佳县、省级平安县和省级信访工作先进县，连续4年入选“中国最美县域榜单”。“无忧调解超市”工作法也先后入选中央政法委新时代“枫桥经验”论文集，入列“枫桥经验”陈列馆，成为全国、全省、全市政法工作的一张靓丽名片。
