□ 杨康波
市委五届九次全会要求，要加力打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续为构建现代化产业体系注入强劲动能。近年来，安康中院坚持将党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用贯穿于案件司法审理执行和服务保障经济社会发展全过程，全力为新时代人民法院工作高质量发展注入红色动能，立足审判职能多措并举坚决维护市场主体合法权利，在全省营商环境第三方评价中，安康中院牵头的“执行合同”“保护中小投资者”指标排名稳居全省第一梯队，“破产审判”指标大幅跃升至第四。
强化政治引领，把稳优化法治化营商环境“方向盘”。一是深化理论武装，凝聚思想共识“新高度”。党组坚决扛牢机关党建主体责任，严格落实“第一议题”制度，紧扣省委、市委深化拓展“三个年”活动部署要求，出台了进一步深化“营商环境突破年”司法服务保障的10条措施。二是健全研判机制，提升司法政策“精准度”。党组定期听取法治化营商环境工作汇报，定期分析审判执行数据中反映的经济运行风险和法律问题，及时向党委政府和有关单位发送“一书一报一函”，为党委政府及时优化决策提供参考。2023年以来，全市法院制发司法建议187件、诉情简报719件、风险提示函338件，推动解决了一批营商环境领域风险问题。三是领导带头示范，树立服务发展“风向标”。院主要领导带队与市工商联召开服务保障民营经济健康发展走访问需座谈会，班子成员每年带头走访“五上”企业，今年分别带队对接行业商会，通过深入交流座谈、实地走访等形式问计于需，既保证“无事不扰”，又做到“有呼必应”。
筑牢战斗堡垒，锻造优化法治化营商环境“强引擎”。一是培育“党建品牌”，实现司法服务“零距离”。优化整合院机关党委下设党支部，将4个党支部与4个审判执行团队一一对应，实现把“支部建在审判团队上”。印发《关于聚力打造“天平先锋·法润秦巴”党建品牌推进党建业务深度融合实施方案》，扎实开展“陕亮执行”等专项攻坚行动，深化运行“三预告、五区分”善意文明工作机制，对60余家企业的厂房、设备采取活封措施，有效释放涉案企业经营资产的使用价值和融资功能，执行质效评价指标位居全省前列。二是开展“支部联建共建”，筑牢风险防控“防火墙”。针对全市重点产业链及县域特色产业，推出“一业一策”定制化服务。安康中院以《法“益”安康》普法公益讲座为载体，采用“集中普法+重点普法”模式，围绕劳动用工、诚信经营、茶产业法律风险防范等主题开展授课，已成功举办4期，线下线上累计参与超2万人次。宁陕法院制定出台《支持民宿产业发展十条措施》，对接全县25家民宿，常态化开展普法宣传活动；紫阳法院向茶企经营者送上“吉祥三宝”（茶叶“采摘宝”、茶叶购销模板合同、倡议书）。三是设立“党员示范窗口”，提升诉讼服务“满意度”。在安康中院诉讼服务中心显著位置设立“党员示范岗”和“涉企绿色通道”，通过“亮身份、亮承诺、亮标准”，让党员干警主动为优化法治化营商环境贡献力量。积极推动使用在线诉讼平台，推动涉企案件在线立案，有效降低企业诉讼时间和成本，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。
锤炼过硬队伍，夯实优化法治化营商环境“硬支撑”。一是实施精准素能拓展，提升专业解纷真本领。围绕破产审判、知识产权保护、金融风险化解等营商环境重点领域，开展“精品案件”“优秀裁判文书”评选，鼓励党员法官承办重大疑难涉企案件。2024年发布优化法治化营商环境典型案例5件，今年6件保护消费者权益案件入选全省典型案例。加大人民调解、行业调解指导力度，畅通商事解纷便企通道，全市共149家调解组织、354名人民调解员活跃在解纷一线。二是强化正风肃纪反腐，树立公正司法好形象。深入贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展警示教育，抓好深化拓展“三个年”活动目标任务落实，将损害营商环境的司法行为作为审务督察重点，对涉企案件中的违纪违法问题“零容忍”。三是健全激励保障机制，激发干事创业原动力。树立“重实干、重实绩”的用人导向，对在办理破产、保护产权、促进执行等优化营商环境工作中表现突出、指标优异的党员干警，在职级晋升、表彰奖励中优先考虑。
优化法治化营商环境是一场永不停步的接力赛，全市法院将永葆“赶考”的清醒和坚定，持续深化“抓党建、带队建、促审判、优环境”的工作格局，奋力谱写党建赋能优化法治化营商环境新篇章。
（作者系市中级人民法院党组副书记、副院长）
