记者 张俊 安天
我市2010 年和2014 年底存款余额分别为475.5 亿元和884.5 亿元，贷款余额分别为211.3 亿元和474.4 亿元，存贷比从44.4%提高到53.6%，按照金融投资一分钱、市场调动五分钱来算，新增263 亿元贷款能调动1317 亿元市场投资，对我市经济发展起到了巨大地推进作用，金融对投资从而对安康经济发展做出了巨大的贡献……
2014年全市贷款增速23.81%，全省第一；当年新增贷款增量存贷比96%，全省第一；不良贷款率全省最低……
地方性融资机构给中小企业融资额度已是三分天下有其一，去年新增融资68 亿元，市本级财政调动金融资本能力达到60 亿元以上……这是 3月27日，记者从全市金融经济工作会议上获悉的几组数据。
2014年全市金融业实现快速健康发展，贷款余额增长、增量存贷比等指标位居全省前列，金融体系和金融产品创新不断完善提高，金融宣传成效显著，开创了金融经济良性互动的生动局面。下一步安康金融经济发展步子如何走？本报结合全市金融经济工作会议内容及市委常委、副市长梁志坚，市政府秘书长何邦军的讲话精神梳理出以下三个方面的关注点。
金融改革
●继续加大对循环经济发展的支持力度。当前，我市虽初步建立起以工业为主导，以农业和旅游业为补充的循环经济产业体系，但产业产品结构、生产能力和融资水平都处在较低水平，循环规模效应还没有形成，企业创新能力不足，竞争力亟待提高，很容易受到经济增速下滑和产业结构调整的影响，急需金融部门的大力扶持。各金融机构要进一步加大信贷投放力度，大力支持实体经济发展，把生态安康建设作为打造绿色健康金融的有力抓手，努力实现经济金融同频共振。
●继续加大对经济发展平台的支持力度。“三区两园”和“飞地经济园区”是政府打造“投资洼地”和“产业高地”、实现产业聚集发展的重要平台和有效载体。目前，在园区建设的推动下，我市已有规模以上工业429 家，劳动密集型企业1950 个，现代农业园区311 个，其中省级现代农业园区31 个，这些都是金融支持的重点。同时，各金融机构还要大力支持园区基础设施建设，帮助政府搭好平台，广泛吸引民营资本参与园区建设和管理，吸引更多的企业来我市投资发展，实现经济的良性循环。
●继续加大对民生发展的支持力度。市政府今年进一步加大对民生发展的支持力度，围绕教育、卫生、文体、市政、公交、保障房、扶贫搬迁等重大民生工作，再次向社会作出了的办好民生十件实事的庄严承诺。各金融机构要围绕这些民生项目，大力发展普惠金融，推动经济社会快速发展。
●年度目标任务
1、完成三个百亿计划。第一个百亿计划由人行安康中心支行牵头，各商业银行配合，实现各项贷款余额净增100 亿元；第二个百亿计划由市发展投资集团牵头，地方性融资机构参与，实现新增融资100亿元；第三个百亿计划由市财政主导的政府固定资产投资新增100亿元。用这三个百亿来撬动民间资本投向市场主体。
2、银行存款过千亿元，贷款增速20%以上，新增贷款100 亿元，余额达575 亿元。
3、财政撬动金融资金实现80 亿元，其中财信担保公司担保额达到35 亿元，财信小贷公司发放贷款达到30 亿元，财信典当公司典当额达到10 亿元，发展投资集团直接融资达到5 亿元。
4、完成市财信担保公司第八次增资扩股，资本金达到10 亿元，担保能力达到100 亿元，成为全省第一；完成市财信小贷公司首次增资扩股，资本金达到10亿元，成为全省第一。
●中期目标任务
要用5 至10 年时间，将我市的存贷比提升至国家平均水平，确保资金不再外流，实现安康存款用于安康发展的目标；用3 至5 年时间，把市级小贷公司增资扩股变成政府主导的商业银行。
●远期目标任务
要积极构建以金融诚信为核心的诚信体系，大力发挥生态优势，打造投资洼地，充分利用外资发展安康。
价格改革
●进一步维护好市场价格稳定。要高度重视价格监测分析预警，及时发现价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，及时为党委政府提供前瞻性的价格调控建议。做好价格监测预测信息发布，加强涉农重要商品价格调控，健全价格补贴联动机制，努力把居民消费价格总水平涨幅控制在 4%以内。
●进一步深化价格制度改革。严格执行《陕西省定价目录》，做到目录之外无定价权。对放开的价格，做到放开管好；对于省市下放委托管理的定价权限，做到“放得下、接得住、管得好”。稳妥推进以调整中心城区污水处理费为重点的阶梯水价改革、中心城区出租车和城市公交（空调车）票价改革工作，分别于6 月、5 月、8 月底前完成听证程序。加强收费事中事后监管，强化收费目录清单和收费公示制度管理。
●进一步加大价格市场监管。全面完善价格监管规则，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的价格规定。进一步加大价格案件查处力度，不断拓展价格检查的广度和深度，维护社会公平正义。加强价格举报专业队伍建设，充分发挥12358 举报系统作用。进一步提高明码标价普及率，建立健全价格诚信体系，引导大中型企业和医疗机构等积极参与“价格诚信单位”争创活动。
●进一步推进依法治价工作。组织开展形式多样的价格法制宣传教育活动，增强全社会价格法制意识。加强调定价的合法性审查，增强定价过程的公开性和透明度，使定价权力在阳光下运行。认真梳理价格行政权力廉政风险点，完善相关工作制度，加强风险防范。规范价格执法自由裁量权，建立健全执法全过程记录、回访和执法责任追究制度，不断提高价格执法工作水平。
粮食流通
●强化购销储备管理。坚持发挥好国有粮食购销企业和骨干粮油企业的主渠道作用，严格落实粮食购销政策，完成粮食购销10 亿斤以上。提升中省市县（区）四级原粮储备管理水平，足额完成市县级成品粮油储备任务。进一步加快粮油仓储设施建设和“危仓老库”改造工作，完成固定资产投资1500 万元。
●严格监管依法管粮。切实抓好“放心粮油”监管，建成县级“放心粮油”配送中心、示范店和经销点81 个，建立健全监管长效机制。完善各级粮食应急预案，做好市场价格监测，确保粮食有效供给和价格基本稳定。深入扎实开展粮食流通专项检查和联合执法检查，加大涉粮案件查处力度，依法规范粮食市场秩序，推进企业依法经营。
●积极打造富硒粮油品牌。指导粮油加工企业围绕旅游市场开发具有本地特色、高附加值的绿色、生态、富硒粮油产品1.2 亿斤以上，做大做强做优富硒粮油产业，打造享誉全国的知名品牌。四要不断深化粮食企业改革。按照“一县一企、一企多点”的目标，研究出台我市国有粮食企业改革方案，重组国有粮食企业，推进土地变性，充实企业资本，厘清债权债务，破解历史遗留问题，增强企业发展活力，确保国有或国有控股粮食企业盈利100 万元以上。
