□ 孙妙鸿 来庆琳
基层干部身处服务群众的最前沿，是党和政府形象的直接代言人，其工作作风与担当精神直接关系到政策的落实成效和民众的切身利益。然而，当下基层存在的“光甩锅”“不粘锅”的“二锅头”干部现象，严重侵蚀着基层治理的健康肌体，成为基层发展道路上的绊脚石，亟待整治与纠正。
“光甩锅”干部，每逢问题出现，第一反应不是思考如何解决，而是急于寻找替罪羊，将责任推诿给他人。无论是跨部门协作中的任务落实不力，还是面对群众诉求时的处置不当，总能听到他们诸如“这不是我们部门负责的”“是之前的人没处理好”之类的说辞。在一些复杂的基层工作场景中，甩锅给基层，称是他们执行不到位；项目推进缓慢，便将责任推给合作方或下属单位，仿佛自己只是一个无辜的旁观者，完全置身事外。与之相对的“不粘锅”干部，则擅长明哲保身。他们对工作中的敏感事务避而远之，只挑轻松、无风险、易出政绩的任务去做。在涉及一些可能触动多方利益或者存在潜在风险的改革举措时，他们选择沉默不语、按兵不动；面对群众反映强烈但解决起来较为棘手的民生问题，他们能拖则拖，能躲则躲，生怕沾上一点麻烦，始终保持自己所谓的“清白之身”，而工作却毫无实质性进展。
这种“二锅头”干部，是基层治理中的“毒瘤”，其危害不容小觑。于工作效率而言，它恰似一把“钝刀”，严重阻碍工作进程。从部门间配合来看，他们相互推诿，使得问题在“踢皮球”中不断发酵，简单之事变得复杂棘手，大量的人力、物力和时间被白白耗费，基层发展的步伐被重重羁绊。从团队士气来看，它仿若一股“寒”流，极大地打击了那些实干担当干部的积极性。当“二锅头”成为常态，而努力者得不到认可，必然导致人心离散，团队凝聚力与战斗力被逐步瓦解。更为严重的是，在党群干群关系层面，它宛如一道“鸿沟”，损害着政府公信力。群众满怀期待而来，却在干部的推诿扯皮中失望而归。长此以往，党和政府在群众心中的形象受损，民众的信任基石也将松动，危及社会的和谐稳定。
整治“二锅头”干部，已成为基层治理的当务之急，需多策并举，精准发力。一方面，要构建科学严谨的考核评价体系。以“德能勤绩廉”为核心，细化考核指标，不仅考量工作成果，更要关注工作过程中的担当作为，并将考核成绩与干部的晋升、奖惩紧密挂钩，对勇于担当、积极作为者予以表彰奖励，优先提拔重用；对“甩锅”“不粘锅”干部予以严肃问责，形成鲜明的激励导向，让干部们深知“有为才有位，无为必问责”。
另一方面，织密监督之网，强化监督实效。整合党内监督、群众监督与媒体监督之力，形成全方位、无死角的监督格局。建立常态化的监督检查机制，不定期对基层工作开展巡查，对重点项目、民生事务进行专项督查。畅通监督举报渠道，设立专门的举报热线、网络平台，鼓励群众积极举报不良干部行为，并对举报信息严格保密，对查证属实的举报给予举报人适当奖励。同时，加大对监督结果的公开力度，对典型的“二锅头”案例及时曝光，形成强大的舆论压力，让此类干部无处遁形。
此外，还需强化干部的思想教育与能力培训。通过开展主题教育活动，如“学党史、悟思想、办实事、开新局”等，深入学习先进典型事迹，引导干部树立正确的价值观与政绩观，牢记为民服务宗旨，增强担当意识。定期组织业务培训，邀请专家学者、基层工作模范授课，传授先进工作经验与方法，提升干部解决实际问题的能力与水平，让干部们既有担当的“心”，更有担当的“力”。
基层兴则国家兴，基层治则天下安。整治“二锅头”干部是一场必须打赢的硬仗，唯有彻底铲除这一不良现象，打造一支作风过硬、勇于担当的基层干部队伍，才能为基层治理注入强大动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基层基石，让人民群众在基层治理的成效中收获满满的幸福感与安全感。
