信访问题已经成为基层社会治理的风向标，既涉及到利益协调机制，也检验源头治理能力，必须切实把信访纳入法治化轨道。
信访纳入法治轨道，最重要的环节是依法双向规范信访秩序，信访人和责任单位均应对自己的行为后果承担法律责任。但在我市一些信访具体案件中，既存在只规范信访人的行为而不规范责任单位的行为，导致出现推诿、塞责现象，群众的合理诉求得不到及时解决，严重削弱党委和政府威信，影响党群、干群关系；也存在只规范责任单位的行为而不规范信访人的行为，导致滋生涉访违法行为，甚至产生负面的效仿连锁效应，极少数人已经把信访作为牟利的手段，把越级上访、缠访闹访和进京非访当作解决无理诉求的筹码，损害了基层治理法治化的根基。因此，构建通畅、有序、高效的信访工作体制，必须对责任单位的处理行为和信访人的上访行为依法依规双向规范，以此推动标本兼治，形成依法治访的正确导向。
